【链得得独家】日本区块链考察行：实地探访筑波市首个政府投票系统

图/视觉中国

筑波市作为日本社会5.0社会支援计划首例使用区块链选举的试点地区，近期以来，一直采用新科技为地区服务，如人工智能、机器人等，其中区块链投票系统为日本第一例应用落地系统，今年导入了「区块链网络投票审查系统」。

得得科普：社会5.0是指日本内阁政府提出的继狩猎社会、农耕社会、工业社会、信息社会之后的新社会，虚拟现实社会的高度结合的社会，主要以物联网（IoT）、人工智能等技术发展为基础，解决日本少子高龄、人口分布不均、贫富差距拉大等社会性问题。相当于日本的“五年计划”。

削减成本，更加民主

该系统主要用户选举投票、公民参政议政。筑波市科学技术振兴科科长冈野先生向链得得驻日特派员介绍，用户在市政厅等投票所设置的读卡器上放置my number卡（相当于中国的户口本电子信息卡）来到认证界面，输入电子证明书签名用的密码进行本人确认。然后进入投票界面，选择自己想支持的提案进行投票。

接受访谈的科学技术振兴科的冈野科长和前岛股长（右）

目前系统运行畅通，今年22个政府提案，已经有13件顺利通过投票。政府提案的审核办法，向来只有地方审查官听取提案人的演讲和提交的文件，从而决定是否通过。而这22个提案，主要是在审查员的审查之上，施行了公民审查——市民也可以通过区块链进行网络投票。参与网络投票的包括市民和市职员等在内共119人。

而市民选举，以前需要在市中心设置选举地址，市民拿着选票去现场，确认自己身份后，慢慢翻看现场选举名簿，然后再投票，事后还必须唱票统计，但是「区块链网络投票审查系统」只要把my number卡放在读卡器上就可以立刻确认本人身份，不用特意去投票区，只要通过触屏一次操作就可以完成，节省了相当多的时间。冈野先生向链得得驻日特派员介绍，

以往通常需要数十数百的职员来进行投票的统计工作，现在因为是电子投票，在投票的同时就自动进行统计，这很大程度上削减了成本。”

无法篡改数据是该系统最大优势

虽然很多其他形式的网络投票也有这些表层功能，但「区块链网络投票审查系统」中无法篡改数据的功能，是筑波市政府最看好的功能。据系统的提供方VOTE FOR公司介绍，这次的系统中，投票者信息和投票内容由不同的服务器管理，即便是系统管理者也不能把投票者信息和投票内容对应上，对于他们来说完全匿名。投票内容运用区块链技术处理后，保证投票匿名性的同时，也能防止投票数据被篡改或者删除。

筑波市科学技术振兴科科长冈野先生向链得得驻日特派员介绍，VOTE FOR公司去年就开始向政府游说公司开发的系统，当时并没有采纳。但是他认为区块链蕴涵着丰富的可能性，能成为非常有用的技术。

今年筑波市市长五十岚立青关注到区块链投票系统，并大力支持，因此科学技术振兴科与VOTE FOR公司再次合作，进行了本次日本首例政府参与的区块链实证项目。

实行网络投票的五十岚市长（中间，照片由筑波市提供）

难题：my number卡普及率低

筑波市科学技术振兴科科长向链得得介绍，虽然系统目前实用性很高，只需要my number卡就可以简单进行本人认证，但是目前拥有my number卡的人非常少，所以变成了只面向部分群体的系统。冈野先生表示，

筑波市的普及率大约13%，大约3万2千人，全国也差不多是这个情况。

虽然刚开始并没有想过通过用my number卡进行本人认证，而是尝试运用密钥和电子签名等方式认证，但是选举并不像去商场买东西那么简单，比如以电子签名这种方式进行本人认证后，虽然能证明是本人，但是难以证明本人某段时间在某处的住民记录，以证明是否有投票权，如果不和住民记录关联起来的话就实现不了。

得得科普：日本并没有实际意义上的户口本，户口信息都是通过在区政府户口课登记建档的方式进行，每一次搬家都必须修改一次，并在自己的居民卡（相当于国内身份证，外国人是在留卡）上登记住址信息。就连个人所得税申报，都可以去自己喜欢的地方政府缴税，本人所在地完全不受限制。但是选举权，是该地域居民才有的权利，必须为该区域公民才享有选举权。

my number卡就是在居民在区政府户口课登记的建档档案，这需要用户在区政府官网登录，并再次填写信息，进行认证，但是并不强制。目前日本的互联网并不发达，my number卡的使用场景非常低，所以很多人并不去注册。

筑波市科学技术振兴科在投票环节，新增使用my number卡进行「公共个人认证」，变成和实际投票非常接近的模型，目前正在规划宣传my number卡这个次要目标。

链得得驻日特派员认为，目前中国的身份证信息全国联网，居民电子建档也较为发达，在该类业务发展中有更快更好的应用落地渠道。

冈野先生对此十分有信心，“智能手机不是说完全没有风险，但是我们已经习惯每天使用，因为它的便利性体现其价值。My number卡也好、区块链也好，需要时间来证明，花费时间获得大众的理解也是很必要的。”

行政上目前尚未直接正式导入该系统，不过从这次实证实验为筑波市政府提供了灵感，“如果能成为正式导入的契机的话，对于筑波市也是值得高兴的事。”

目前日本已经有很多市政府想尝试区块链投票系统，比如东京都三鹰市，东京都大田区，千叶县船桥市，茨城县五霞町等，已经和VOTE FOR公司合作，准备实际试点投票系统。（本文独家首发链得得）

本稿为链得得在日合作媒体ChainAge供稿，编译：链得得驻日研究员。ChainAge为日本Worldgo株式会社旗下区块链媒体，致力于区块链技术推广，对世界区块链、数字货币资讯实时播报。