【链得得独家】日本金融厅答链得得问：大家对日本数字货币法规有误解

9月26日—28日期间，日本金融厅与日本经济新闻社主办的以FIN/SUM x REG/SUM 2018科技金融峰会在日本东京举行，该峰会对金融科技应用，以及大数据和区块链技术发展下国家政策法规应对方式进行讨论，与会人员有日本金融厅、瑞士金融市场监管局、国际货币基金组织、大英银行、加拿大银行以及各国通信行业巨头。

金融厅答链得得问：虚拟货币的严规与区块链科技无关

在27日日本金融厅主导的圆桌会议「保险科技次时代之争」上，来自日本金融厅的冈田大、NN Life Insurance控股的Frank Eijsink，日本兴亚损害保险控股楢崎浩一，以及2017年在香港交易所上市的众安国际的许炜和同聚保创始人汤易龙等。

会上，金融厅企画市场局信用制度参事官岡田大回答了链得得驻日研究员现场关于ICO和区块链法规问题的提问。他表示，日本金融厅对数字货币的管制引起了大家对日本金融厅的误解，金融厅对虚拟货币的严肃管理，与区块链技术本身没有关系，我们非常欢迎区块链的发展，也在积极推动。下面是金融厅原文：

金融厅对区块链科技的可能性和未来也在探索中，我们目前也在参与很多区块链项目。在日本很多问题亟待解决，但主要是对于虚拟货币。正是日本金融厅对数字货币的严肃管制，引起了大家对日本金融厅的误解，大家以为金融厅不喜欢区块链科技，但是并不是，我们非常欣赏区块链科技的可能性。

链得得驻日研究员之前也提到过，日本的区块链发展一直走的是计划经济道路，日本金融厅在组建Fintech研究中心后，大力推动区块链发展并积极参与项目实施，具体项目情况可以参看链得得之前报道【链得得重磅独家】日本政府神秘区块链部门揭秘，或关注链得得日本话题，即时掌握东北亚即时一手讯息。

NN Life Insurance控股CEO，Frank Eijsink也对链得得问题发表看法。他认为，如果法规允许，我们当然欢迎ICO，中国现在禁止ICO，所以我们不会再中国实施任何ICO项目，现在各国法规各有不同，再那些支持ICO的国家，我们愿意为他们提供支持。

区块链科技为政府法规带来新课题

在27日的第一场圆桌会议「政府如何与区块链共舞」和第四场圆桌会议「RegTech and SupTech：建立健全新科技法规生态系统」中，引发了关于应对金融科技展发，政府应采取的金融政策（RegTech）以及监管（SupTech）的讨论。

得得科普：RegTech的R是Regulatory，运用科技协助法规健全发展，SupTech的S是Supervision，运用科技协助政府监管。

日本金融厅关于法规科技化研究（链得得）

与区块链共舞

除了日本金融厅大量推进区块链项目发展，新加坡、英国等政府部门也对区块链技术有着深入的研究。国际货币基金组织（IMF）的Nigel Jenkinson提出了自己的认识，目前区块链设计主要有公有链，高效的私有链，以及略倾向于私有应用较为广泛的金融系统的Bank G/L，但是国际货币基金组织仍认为区块链发展中至少需要在6方面需要谨慎：

一是金融科技的未来以及现行金融机构的备战状况；二是竞争的不可预测性；三是监测问题；四是法规规范问题；五是互联网自身属性问题，比如网络安全、数据膨大化，设置金融基础设施本身问题；六十国际合作问题，国际间的经验交流和合作项目，以及国际化政策制定问题。

通证经济的国际化发展

瑞士金融市场监管局（FINMA）的Leonard表示了其对ICO的信心，他表示通证（TOKEN）经济下的金融体系可能性很大。FINMA目前所认为的通证能至少使用在3领域，支付通证、公共事业通证和资产通证，可以使用在支付结算、公共服务和安全各方面。

瑞士金融市场监管局的通证经济设想（链得得摄）

这与目前ICO政策最宽松的新加坡不谋而合，新加坡金融管理局（MAS）负责人Roy Teo表示，目前新加坡发行的三种通证就是支付、公共事业和安全通证（Securitities Token）。目前MAS已经对用于资本市场的安全通证进行了严密的法律规范化。

而在虚拟货币资产的规范法规中，MAS的主要原则就是建立一个鼓励创新的保证安全性的政策环境，一个包含刺激创新，应对特殊风险的政策法规框架，在维持市场正常运行的情况下，主要应对洗钱策略，投资者保护等。

如何规范规则制定者？

因为近日日本虚拟货币交易市场屡次出现问题，金融厅水口纯抛出问题，区块链的去中心化系统中，没人能控制，如何去规范那些黑客？

日本银行山岗浩巳认为，未来区块链并不会是完全去中心化的系统，很有必要设立2-3个中心。国际货币基金组织Nigel Jenkinson则表示，在程序员的世界中实施规范显得更有必要，比如设定全球通用的编程法则，程序员规范等。而三菱UFJ的相原寛史则认为，要建立一个用户信任的区块链系统，让用户相信，只有赢得用户的信任才能获胜。

国际性共识机制建立成法规监管重点

而在「RegTech and SupTech：建立健全新科技法规生态系统」圆桌会议中，主持人日本金融厅佐佐木清隆介绍了目前对于RegTech和SupTech的定义及发展状况，他表示，新科技的发展给政府法规带来极大的挑战，让我们意识到现行法规和监管可能并不完备，因此建立一个包含目前包括创新者的生态法律规范已经成了政府要务。具体内容请参看链得得App之前文章，了解各国政府的区块链监管政策。

现在新科技的发展，一年能就直接被市场采用，但是政策的制定与实施却总是滞后，至少需要3到5年的磨合才能稳定下来。

日本金融厅的学习过程也很有趣，他表示，之前在听取创企和公司对于区块链技术的运用的时候也很迷茫和震惊。同时他表示，目前科技发展让金融发展全球联动，因此在应对这场新技术革命带来的金融革命中，国际性政府间合作必不可少。

日本电气岩田太地表示，区块链技术至少在2方面能发挥优势，一是建立自己可控的数据，二是可以通过编程来规范化。他认为技术发展市场提供了很大挑战，但是区块链是新入场者的创新，也是大数据智能化的体现。

日本电气的区块链研究（链得得摄）

同时，他认为建立共识机制是生态法规系统的关键因素，不仅是金融机构间，用户、政府部门等各方参与者都应该建立一个稳定的共识机制，区块链技术在此发挥着重要作用，能提供KYC、智能合约、数据分享等各项保证。

大英银行的Beju Shan表示，英国法规关注监管科技中的五方面内容：一是数据及技术的标准问题；二是数据层面合作与落实问题；三是技术简单化、商品化能力；四是监管机构合规成本、执行难度的降低；五是文化变迁、技能和教育程度。

区块链风口最先受惠的可能是支付宝

笔者在之前的文章中也提到过，虽然有孙正义站台，但是支付宝在日本的市场拓广走得并不顺利，在检索了日本财务省理念的研究会文件以后，笔者发现，支付宝在2016年开始，就被当作中国互联网发展的案例进行研究，阿里可以说算是日本政府被当作案例研究的第一家互联网企业。

但是日本并不认为线上支付有多大价值，就像Apple pay一样，只是日本本国推崇的信用卡支付的补充，而日本占比重最大的还是现金支付。根据日本综合研究所的翁百合在上午的演讲中提到的，目前日本的个人消费支出现金支付约占21%，出人意料的是，其中年轻人现金使用情况较多，57.2%的人觉得总用多用信用卡太恐怖，对线上支付安全感到不安的超过34%。

但是在本次金融厅举办的峰会中，支付宝被日本各大巨头提到，并当做案例深入研究，包括日本综合研究所、日本瑞穗银行、日立研究所、日本Fintech协会等参与的「J-Fintech日本社会5.0」圆桌会议中，支付宝被提到的次数最多，已经成为日本金融机关绕不开的大山。

支付宝已经成为日本金融机关研究重点案例（链得得摄）

本次大会以后就是国庆7天大长假，支付宝趁此机会大力布局日本的在线支付，目前日本的各大便利店，商场都有支付宝的推广活动。可以说，2018年这场区块链之风，将支付宝推到了日本金融领域的最顶端。