日本仓促推进央行数字货币计划，欲将其列入经济财政基本方针

日本政府疑似推进数字货币发现计划

据7月15日日本经济新闻网消息，近日日本政府在官网上公布，中央银行将正式开展对数字货币的探讨。消息同时披露，不日后内阁会议即将召开，可能会上将会把数字货币发行列入经济财政运营与改革的基本方针（骨太方针），并进一步会对数字通货进行研究。

得得科普：骨太方针是日本内阁总理大臣小泉纯一郎定义的，为了制定未来经济财政运营与经济社会构造改革的基本方针（骨太方针）实施计划，2001年设置经济财政咨询会议，之后同样每年6月左右举行会议，对经济政策、财政政策进行答辩审议，最终提交内阁会议，骨太方针这一名称被沿袭下来。

在日本，基本方针的地位相当于经济财政政策的基本盘。但是链得得在日本内阁府官网查看最近一次的经济财政咨询会议具体材料，并没有发现相关内容。最近一次的日本经济财政咨询会议是2020年第10次经济财政咨询会议，议题主要是如何提高年轻人的收入以及提高女性社会地位方面。

但日经的信息值得揣测，日经新闻向来是日本金融厅、财务部等部门的吹风部门，政府推进数字货币发行计划也应该不是空穴来风，事必有因。

日本银行已经蠢蠢欲动

虽然政策方面尚未具体披露，但日本银行行动却很快。2020年1月，日本银行已与欧洲中央银行等5家外国中央银行合作，对数字货币相关问题进行了研究。日本政府很可能效仿日本银行的做法与欧美合作。

日本银行也一直身嫌体直，多次官方宣布没有发行数字货币的计划，但是但其背后，日本银行也一直没有放弃对发行的假设与研究，并于2020年2月成立了内部小组协助推进。2020年7月，该内部小组公开如下内容——

• 是否发行数字货币，由政府决定。
• 据日本银行法规定，数字货币的发行工作由日本银行承担。
• 日本银行发行的货币种类，均遵照财务省政令。
• 制造货币、废除货币之际，其手续、流程等，需财务大臣批准

但是，链得得在之前的文章中多次提到，日本银行是有野心的，一直在争取主导日本数字货币发行主权。具体可参看链得得之前报道：全面提速！日本银行或将于今年发行央行数字货币。7月初日银发布的《关于中银数字货币应与现金拥有同等功能的技术课题》研究成果，就是准备通过概念赋能数字货币，将战场拉到日银棋盘之下的表现。

日本的压力都来源于外部

中国银行的中银数字货币（DCEP）计划显然刺激了日本数字货币发行计划，今年4月份，央行的数字货币DC/EP已经开始在农行进行内部测试。据悉，首批试点地区包括深圳、雄安、成都、苏州。而且中国人民银行已决定在2022年北京冬奥会上模拟推行数字通货，进行试验。从市场动态来看，中国目前的数字人民币目前已有既成体系，中国银行更是大力推进。

据国际清算银行调查结果显示，2019年，世界货币交易中，美元占比88%、欧元占比32%、日元占比17%，虽然中国人民币占比约4%，仅占第8位，但数字货币一旦发行，美元、欧元和日元构成的三极货币格局必然将受到威胁。作为世界第二大经济体，力量是不可估量的，所以世界各国目前也都紧绷神经。

世界其他国家动态

美联储已于2020年6月表明，将把数字货币列为“专注研究的议案之一”。由此可见，美联储已对中国的数字货币发行举动采取警戒态势。目前欧洲5国的央行也已经与国际清算银行合作，推行单独研究。

据彭博社报道，在7月14日，英格兰银行行长Andrew Bailey在与学生的网络研讨会上表示，英国央行正在讨论是否应创建由央行支持的数字货币（CBDC）。他说：“我们正在研究是否应该创建英格兰银行数字货币，我们将继续研究，因为它确实对支付和社会的本质产生了巨大影响。我认为，几年后我们将朝着某种数字货币发展。”（本文独家首发链得得App）