欧盟:公布数字货币监管草案,CBDC计划同步推进

毛利五郎
毛利五郎

Sep 25, 2020 链得得驻日记者有料yuqinzhou@tmtpost.com

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摘要: 欧盟昨日公布数字货币的法规草案,引入发行前批准制度,并规定违反规则的罚款制度。压制Libra,准备发行欧元区稳定币。

欧盟:公布数字货币监管草案,CBDC计划同步推进
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欧盟终于公布草案

欧盟(EU)昨日(9月24日)公布一项针对数字货币的法规草案。为了保护欧元区国家的主权将制定严格的规定,在货币发行和制定货币政策时,引入发行前批准制度,并规定违反规则的罚款制度。

对数字货币的全面监管,该草案可能是世界首例,欧盟也旨在制定国际标准。由于数字货币的无国界性,国际合作是制定数字货币全球法规的首要问题,随着欧盟开始认真制定具体法规,可以预测的是,中国、日本、美国也肯定会做出回应。

该草案由欧盟执行机构欧盟委员会发布,并力争在2024年之前完成全面监管法规部署。草案要求所有位于欧盟区内的数字货币发行方,必须提交计划书给欧盟,需要获得发行前的批准,也就是发币必须获得欧盟的认证。

在数字货币领域,最大的挑战是资产安全性。草案规定,高风险币种将直接受到欧洲银行管理局(EBA)的监管。即使是只支持单一法币购买的数字货币,也由EBA和发行该法币的国家金融当局共同监管。

EBA将有权对违规行为处以罚款

草案显示,EBA将有权进行项目调查及现场检查,并对违规行为处以罚款。草案表示,数字货币发行方必须提供保障措施,包括资本要求、资产托管、投资者可使用的强制性投诉程序,以及投资者对发行人的权利。发行人还必须保留全部或部分数字货币等金额的储备金。储备金应存放在欧盟认可的金融机构中的高安全性账户中,以备不时之需。

草案对FB的Libra采取的是压制态度,草案表示,多法币对应的Libra对金融系统的影响过大,需要严格监管。

数字欧元计划同步推进

虽然本次草案没有提到欧元区稳定币的发行,但是欧洲中央银行(ECB)已经表示,也在探索欧元区中央银行数字货币“数字欧元(Digtal Europe)”的发行。今年4月中旬,欧盟设立一项92亿欧元资助计划——“数字欧洲计划”(Digital Europe Programme)就一直在推进中。虽然目前只有法国有声音表示正在测试,但是欧元区是肯定不会放弃这次机会的。

该法案可能会在G7峰会上进行交流。众所周知受疫情影响,G7峰会一拖再拖,再加上美国大选,本年度的G7峰会恐怕要等到11月份,如果草案通过,最短预计是2022年部署,在2024年全面铺开也不是不可能。(本文独家首发链得得)

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