日本“国际金融都市构想”：大阪或乘着数字经济之风成为金融次中心

日本大阪的“大阪都构想”本月初再次化为泡影（相当于申请副首都），但是被否决了。18日的例会中，大阪知事吉村洋文宣布，年内会成立政府民间合作的推进部门，着手准备申请“国际金融都市”。主要发挥大阪优势，力争在金融领域成为仅次于东京的次金融中心。新上任的菅直人首相也表示，争取让日本再出一个金融次中心。

推进部门设立后，会在2021年4月开始招商引资，尤其是国内外金融人才培养等。吉村表示，“要在亚洲地区取得优势地位，发挥技术优势，开拓金融衍生品市场。”

大阪有现物交易发展的历史，江户时代就有世界著名的“堂岛米市场”。今年7月，大阪成立了综合性期货交易所。近期在区块链领域呼声也很高，尤其是区块链带来的产业链和金融衍生品市场。

而思佰益SBI Holdings的CEO北尾吉孝也宣布，准备在大阪设立数字证券交易所。据日经新闻消息，大阪知事吉村已经准备积极招呼北尾吉孝。

日本为何想建次中心？

日本的发展向来以东京这个超级城市为中心，这次为何要扶植大阪？首先，大阪是日本人员交错复杂的地方，也是日本文化自由的地方，创新积极程度高，试错成本也是最低的。在数字证券的市场还没有完全被验证之前，大阪是最合适的温床。

上个月东证出现大规模bug，让日本的东京“唯一一个中心”的布局感到不安。虽然菅义伟一直强调，将数字化作为一项首要政策，希望以此吸引更多外国金融机构和人才，从而发展成为全球金融中心。

但是在10月1日，日本交易所集团(JPX)旗下的世界第三大交易所东京证券交易所，因系统故障全天停止所有股票交易，超过2005年11月停止约3个小时交易的纪录，成为史上最大一次故障。使用东证系统的札幌、名古屋和福冈证券交易所1日也全天停止所有股票交易。而与东证使用不同系统的JPX旗下大阪交易所，股指等期货交易1日早盘起正常进行。

这次教训，让日本投资市场动摇，也对东京证券交易所失去了信息。危机感逼迫日本开拓新阵地，至少不能把鸡蛋放在一个篮子里。

大阪为何这么积极？

其实不止在申请副首都、申请金融中心这种名号积极，只要是有发展机会和经济发展潜力的机会，大阪似乎都没有放过。

2019年9月，日本政府公布综合度假区建设基本方针草案，为了增加访日外国游客、有效创造地区就业、交通便利性、切实采取赌博依赖症对策，建立3个超大型带有赌场的综合度假区，集合购物、餐饮、休闲、观光为一体的核心旅游地带。消息一出，10几个城市争相申请。

而大阪在所有竞争者中，是最积极推进赌场落地的官方机构了。去年九月，大阪市政府拟定计划，5年内投入930亿日元，将梦洲从准工业和工业地域改造成商业地域，同时，还将对 IR 的选址的北部进行换装车道建设，并且学校和风俗店都将做严格规范。

大阪还有个 2025 年的世博会，这堪比奥运会的世博会，有望重现日本全盛时期的大阪万国博览会，在新冠疫情下，重现奥运会的辉煌已经华为泡影，所以，日本群众对世博会也是给予厚望。

其他声音

但是，大阪的一系列举动从政治方面来说是壮举，在经济界却是一片冷静。三菱UFJ银行会长在上周的记者会见中表示，大阪这次举手太早，从现实来看，大阪在国际上的地位并不很高，城市条件、政策也都还没跟上。

大阪作为关西地区，在日本的评价一直比较负面，日本的鄙视链中，大阪一直处于中下游。从基础设施上看却是很完备的。2个国际机场，与东京也在1小时以内的新干线，大阪人也一直被称为“最会做生意的人”，如果超级赌场最终选址大阪，亚洲次中心也不是不可能。