【链得得独家】美联储第一份CBDC报告，提到数字美元计划

链得得编辑注意到，当地时间1月20日，美国联邦储备委员会（FRB）发布了关于央行数字货币（CBDC）的审议文件。

呼吁了近3年多，报告终于发布了。链得得编辑为大家带来本报告的主要内容。

CBDC是一个选项

文件指出，如果数字货币“数字美元”得到发展，支付速度将随着支付技术的发展而提高，并将对家庭来说是安全的。文件表示，数字美元可以作为一个选项，“CBDC不会取代当前的支付方式，例如现金和私人数字货币，而是会对其进行补充。”

但同时，文件也表示出其对金融稳定风险和隐私的担忧。其中包括如何确保 CBDC 保持货币和金融稳定以及补充现有的支付方式；其他关键的政策考虑包括如何保护公民的隐私和保持打击非法金融的能力。

赞成数据还是立足于“普惠金融”。报告表示，目前有5%的美国家庭没有银行账户。CBDC的争论焦点设在这些没有银行账户的人如何通过智能手机直接进行电子货币的交易上。

还有一个立足点在于跨境交易。文件指出，CBDC可以提高跨境支付的便利性，例如更快、更低成本地实现国际汇款。

尤其是在维持霸权美元地位的重要性上。美联储文件指出，如果一个高度便利的 CBDC 在另一个国家诞生，美元在全球范围内的使用将减少，美元作为国际货币的作用可能会下降。

美联储暂时不会行动

报告总结了美国国内支付系统的现状，并讨论了近年来出现的不同类型的数字支付方式和资产，包括稳定币和其他加密货币。并且，文件指出了 CBDC 的潜在利益和风险，并确定了具体的政策考虑因素。

但是这份研究报告不包括政策建议，也没有明确表明美联储对 CBDC 发展的立场。就大家最关心的美联储会不会执行美元CBDC计划的问题，文件明确表示，如果没有“政府机构和议会的明确支持”，美联储不会开发 CBDC。

之前链得得的报告中也指出，美联储与MIT的数字美元计划，看来目前团队也还是不会进行实际行动，数字美元依旧是纸上谈兵。具体请参看链得得之前报道：美联储与麻省理工的“汉密尔顿”项目大揭秘：数字美元到底下个月能启动吗？

报告发出以后，美联储发出邀请，邀请公众发表评论，讨论 CBDC 是否、以及如何改善安全有效的国内支付系统的第一步。为了全面评估潜在的 CBDC，董事会的文件请求就 20 多个问题征求公众意见。网络征集将维持120天。美联储主席杰罗姆·H·鲍威尔 (Jerome H. Powell) 说：

“我们期待与公众、民选代表和广泛的利益相关者进行接触，因为我们检查了美国中央银行数字货币的正面和负面影响。”

FRB 主席鲍威尔此前曾表示，CBDC项目需要获得广泛的支持，最好由国会授权。这份报告很明显有给国会施压的意思。