直击美国第二次区块链听证会：区块链已做好准备运用于各个领域

美国众议院已于美东时间2月14日上午10点再次召开区块链听证会，参加本次听证会的是美国科学、太空及科技委员会的两个下属委员会，听证会主题为：“超越比特币：区块链技术新兴应用”，他们将在讨论区块链的基本知识之前探讨如何使用区块链。

以下内容由链得得编辑根据各方实录进行整合报道：

此次听证会的目的

认识到区块链不仅对于比特币这种虚拟货币有使用价值，了解区块链应用的具体案例和当今最受关注的区块链问题，建议国会建立法律框架，鼓励和推动公共领域内区块链技术使用的研究，并获得在这一领域里区块链技术应用的立法和调查行动权。

与第一次听证会的区别

第一次听证会于美国当地时间2018年2月6日召开，出席代表为美国证券交易委员会（SEC）和美国商品期货交易委员会（CFTC）。鉴于当时市场的不确定性，听证会更多地在讨论加密货币将如何与美国现有的金融监管规则相适应。与会代表更多地表达了对区块链技术发展前景的看好，但并未对现在的加密货币市场的秩序和监管细节盖棺定论。第一次听证会的初衷是希望通过讨论来了解这个市场，找到现行市场相关的法律漏洞以及研究制定新的法律来规范虚拟货币市场。

与第一次不同的是，此次听证会有针对性地设法避免华盛顿特区内外的热门话题：监管。虽然这是一个通过目击证词提出的问题，但主席拉尔夫亚伯拉罕（Ralph Abraham）表示，他想专注于区块链潜在的“变革性”技术。因此，此次听证会的重点在于举例说明如何在私营部门和联邦政府中使用该技术。

此次听证会的要点

1. 安全问题

虽然委员会成员似乎对私营部门区块链帮助企业解决问题的想法感到兴奋，但他们也担心使用类似平台会泄漏政府的相关机密信息。代表Barbara Comstock（R.-VA）讲出个人案例，她的个人信息曾经被人事管理办公室的数据泄露所盗用和损害。因此，她表示，她很高兴听到对创建更安全的身份管理平台所做出的努力，并且该平台将使用区块链作为加密数据的手段。

美国国家标准与技术研究院（NIST）信息技术实验室主任Charles Romine指出，51％的攻击和受损的计算机可能会破坏区块链，但这些类型的攻击对于大型企业来说不会那么危险。

Romine解释说，这些担忧正被考虑中，但距离成为现实至少还有15到30年的时间，“如果共同努力开发量子计算，我相信我们有很多年就会获得用户密码真正的会成熟。” 此外，并非所有区块链技术都是平等的。对于广泛的商业和政府用途，区块链技术现在可以解决四个基本要求：问责制、隐私、可扩展性和安全性。

2. 展望未来

与国会任何听证会一样，自然的问题变成：接下来会发生什么？

区块链正在改变今天的格局。在今天的数字网络世界中，没有一个单一的机构能够独立生存和工作。区块链的中心是一个共享的、不变的账本的概念。账本中的新条目在整个网络中传播。因此，交互中的所有参与者都拥有反映最近交易的最新账本，并且这些交易一旦进入就不能在账本中进行更改。区块链的变革力量在于它可以使共同发展真相的共享副本成为可能。由此，一个团队能够取得的成就远远超过了任何一个成员自己能够取得的成就。区块链改变格局的方式在于：首先，时间可以节省是因为多方交易可立即解决，避免经常需要几天甚至几个月的消耗性的和解过程。其次，由于企业对企业的处理过程消除了“中间人”造成的开销，所以成本降低了。最后，账本作为不可变的审计追踪证明，极大地降低了篡改和勾结的可能性，因此风险得到很大缓解。

IBM的杰里库莫编写了一份国会可能采取的行动清单，以便为区块链研究提供更多支持。首先，他建议政府应该鼓励可以直接影响美国现行经济的项目。科莫赞成采用更为全面的立法方式。“或许最重要的是，国会应该考虑监管政策时，认识到区块链在新货币形式中的应用与区块链的更广泛应用之间的差异。仔细评估有关加密货币的政策，以确保不会有阻碍区块链发展的意想不到的后果。最终，很难说国会是否会立即采取这样的立法行动，特别在考虑到当前美国的政治环境，但今天的证词可能会推动这一立法过程的进步。

此外，为了使区块链发挥其潜力，它必须以非专有技术为基础。这样做会鼓励广泛该项技术的采用并确保系统的兼容性和互操作性。具体而言，这种可供企业使用的区块链必须使用开源软件构建，结合灵活的许可条款和开放社区的严格管理，这意味着没有一个组织可以操控项目的发展方向并且不会锁定任何一个供应商。就像我们在互联网上看到的一样，只有开放，区块链才能被广泛采用并实现创新。

出于这个原因，IBM正在与Linux基金会领导的Hyperledger组织中的180多位行业精英一起参与。Hyperledger是一项协作式开放源代码，开放式的标准和开放式的治理工作旨在为商业和政府推进跨行业区块链技术。

3. 对国会和特朗普政府的建议

IBM公司区块链副总裁JerryCuomo指出，我们正在与许多政府实体合作开展区块链技术的采用和使用活动：从美国FDA，CDC和OPM等机构正在探索区块链如何降低智能迪拜计划的复杂性，到加拿大的可信任数字身份项目。由于像NIST一类的美国政府机构积极参与区块链标准探索，因此美国公司在区块链技术开发方面处于领先地位。虽然区块链仍然是一项团队运动，但美国有机会通过“努力去做”来引领区块链发展的势头。我想提出一些建议，希望在国会和特朗普政府探索的道路上有所脾益。

首先，我们应该把重点放在对美国经济竞争力，公民和企业产生积极影响的项目上。

其次，在已经投资的合适的项目中慎重地添入区块链将有助于确保我们保持在这一变革性技术的前沿地位。

最后，也许最重要的是，在考虑监管政策时，认识到区块链在新货币形式中的使用与区块链的更广泛应用之间的区别。

区块链已经为政府做好准备，现在是时候让政府为区块链做好准备了。我们IBM随时准备协助分析任何此类政策，并乐于与国会合作确保区块链的持续扩张和成功使用。

4. 听证会上一些看似无关的“小事”

1. 区块链的技术在各个行业的潜在应用。国会研究办公室的网络安全分析师Chris Jaikaran谈到了这项技术的一个值得关注的话题，他讨论了该技术在支持投票系统方面的用途。“区块链不会记录投票结果，它会记录人物，身份和投票过程。投票的本身存储在另一个安全系统中。”

虽然金融组织很可能是受区块链影响最大的业务，但区块链技术的潜在用途和机遇已超越数字货币。例如，持有土地所有权，结婚证书或出生记录的这类需要维护公共记录的公司可以充分利用区块链。区块链在存储和记录供应链记录方面也具有很大潜力。区块链可以记录产品生命周期中的每一步骤：在工厂中创建时；在发货并随后被运送到商店时；在消费者购买时。新行业也可能受益于区块链。这类行业包括数位公证人，其试图通过在区块链中记录散列来证明某人访问特定信息。

沃尔玛公司食品安全副总裁Frank Yiannas 详细介绍了他的公司与分区委员会成员的区块链工作，解释了这家零售巨头如何利用该技术追踪食品的运送情况。Yiannas就零售业巨头已经达成的试点项目发表了讲话，解释说区块链在帮助追踪食品供应链方面已经取得了成功。他解释说：“2017年，沃尔玛和IBM决定试用区块链追踪从源头到商店的芒果......在试验结束时，我们证明我们可以缩短追踪食物的时间，从7天到2.2秒。这就是思维速度下的食品可追溯性。”

2. 呼吁美国政府能够进行周到、技术中立的监管。作为一项指导政策，希望美国允许交换基于区块链的资产和稀缺的数字商品，特别是消费者使用，购买和享用的商品。并且使各方能够在无需担心监管审查的情况下，构建新的基于区块链的协议，以解决前面所述的技术限制。利用设备通用原则来帮助指导联邦政府在各个领域监管区块链技术的方法，保护金融隐私、个人自主权和消费者保障权益。在不隔离市场绝对参与者的同时，提供一个可预测、简约、一致和简单的法律环境保来护消费者。最后，重新审视可能阻碍区块链交易的现行法律法规。

此次听证会总结

此次听证会中，各方代表对加密货币技术持开放态度。沃尔玛、IBM、NIST方面的发言分别解释了区块链技术现阶段的在各自领域的应用，已具备的功能及未来应用预期，并向国会提出一系列建议，包括监管政策应区别区块链在新货币形式中的使用与区块链的更广泛应用等。双方都认为这些应用能更好地为消费者服务，并为许多政府行为带来效率。其次，他们提出需要注意区块链技术增强的安全性和数据隐私特性，并且需要不断寻求最具创新性的流程来保护数字交易并确保数据的完整性。

（ 以上内容由链得得编辑进行整合报道，部分文字信息来源：BiaNews、coindesk、cointelegraph  图片来源：cointelegraph）