【监管】关于SEC首任“加密沙皇”瓦莱丽·什切潘尼克，我们知道些什么？

蜜蜂财经编译报道：美国证券交易委员会（SEC）为加密数字资产专门成立了一个顾问办公室，这对业界来说究竟是利好还是利空？这是加密货币行业上周备受关注的话题。SEC周一宣布任命瓦莱丽·什切潘尼克（Valerie Szczepanik）担任公司财务部门副主任和数字资产与创新高级顾问，并向部门主管Bill Hinman汇报。

根据SEC的说法，Szczepanik将“协调SEC各部门和部门在美国证券法在新兴数字资产技术和创新(包括ICO和加密货币)应用方面的努力”。

瓦莱丽·什切潘尼克上任伊始，媒体就迅速为其冠以各种头衔：加密沙皇、加密警长、加密货币总监或加密四分卫等等。这意味着，从现在起，SEC在区块链领域原本拥有的巨大而又分散的监管权力将集中到一个人身上。现在有一个新成立的办公室和一个新上任的官员，她将成为监管机构和行业之间的联络人。

对那些持有加密货币和加密市场股份的人来说，对这种发展持谨慎态度是很自然的第一反应。来自Reason的博客平台的Libertarians将其归类为“比特币和其他数字货币的粉丝们潜在的坏消息”。毕竟，在过去几个月里，SEC的行动主要是出于加强监管的目的，而任命一个人来主导这一行动，也可能会让人觉得这是一种威胁。然而，在Szczepanik被任命之后，加密资产行业的整体情绪似乎相当乐观，人们回过头来查看她的发言记录，发现她更有可能是盟友而非敌人。

一、瓦莱丽·什切潘尼克在加密领域的言论

1、在2017共识大会上

“无论一个令牌是否安全，它都是基于事实或环境的，你必须真正地将它区分开来。”

2、在ACT-IAC 2018 Blockchain论坛上

“我认为，如果你一开始就循规蹈矩，针对设想的情况发布具体版本，你不仅可能会浪费很多时间，还可能会创建一个路线图来绕过它。”

3、在2018年6月的SINET创新峰会上

“我们从来没有拒绝过一个会议请求…我们不打算为人们做创新。但我们希望人们参与进来，提出他们想要实现的解决方案。”

二、她是谁

Szczepanik是一位经验丰富的律师，在美国证券交易委员会(sec)任职超过20年。她的学历包括宾夕法尼亚大学工程学学士学位，乔治敦大学法学院法学博士学位。在八十年代后期，她实践了专利法，审查了高尔夫推杆发明者，医疗器械，甚至带有可互换定向插入件的球形骰子的申请。之后，她在华盛顿州担任联邦法官和华盛顿州上诉法院的文员，然后北上，担任纽约东区美国检察官办公室的特别助理检察官。

这位新任“加密沙皇”于1997年加入美国证券交易委员会，担任审判律师。在这方面，她负责民事和行政诉讼，这些诉讼通常涉及内幕交易案件。Szczepanik参与的最引人注目的执法行动之一，是针对拉贾拉特南(Raj Rajaratnam)及其对冲基金顾问公司盖伦(Galleon)的那起轰动一时的案件。

当加密资产出现的时候，Szczepanik没有浪费时间。正如该司司长Bill Hinman在声明中所指出的:

“瓦莱丽很早就认识到区块链和分布式账本技术等发展对证券法的影响，以及加密货币、首次发行代币、标记证券和其他数字工具的影响。”

当SEC的分布式分类账技术工作组于2013年成立时，她成为了该部门的负责人。她最近的主要任职是执法部门网络部门的助理主管，她还参与联合领导“暗网”工作组，并成为金融科技工作组的成员。随着ICO时代的到来，她参与了纽约联邦法院管辖的多起加密企业的案件，也参与了对DAO崩溃的调查。

三、她代表什么？

Szczepanik女士显然对分布式账本并不陌生。她早年就对新兴金融科技业务的运作非常精通，因此她经常在主要行业论坛上代表SEC出席。许多观察人士指出，她的言论见多识广，启发了人们对加密货币和Token如何发挥作用的一些见解。首先，在6月7日在纽约举行的SINET创新峰会上，新当选的“加密沙皇”首次以新身份公开亮相，她表达了对政府监管ICO的雄心壮志。同时她也建议，SEC对Token交易施加的一些限制，可以通过智能合约来部署。

Szczepanik的任命是在金融监管机构正在如何保护一定数额的加密投资者利益与ICO企业家充分的自由之间徘徊之际，希望此举能促进数字资产和分散交易经济蓬勃发展。在过去的几个月里，SEC采取了越来越严厉的立场，授权其全新的网络部门，对ICO们采取了执法行动，禁止了象征性的销售，并向众多的加密金融生态系统的参与者发出传票和调查请求。

与此同时，该机构还面临着来自加密保护倡导者和投资公司的压力，这些人担心，监管不确定性可能会阻碍区块链行业在美国的发展，或者监管部门只是希望利用其众多的盈利机会。从这个角度来看，创建加密资产顾问办公室和Szczepanik的上任可能仅仅是由监管组织内部管理逻辑驱动的：与加密领域相关的庞杂的工作量要求必须有一个单独的部门来处理和制定ICO和加密资产相关的规则。但是，对于Szczepanik女士的晋升，似乎也有很多政治上的考虑。

想象一下加密工作者的感受，比如，在一个不太可能的情节转折中，ICO的监管权由Jay“Every-ICO-Is-A-Security”Clayton直接管理，或者甚至是机构中一些比较死板的角色。至少可以说，这类消息不太可能推动股市市值上升。与这样的场景相比，瓦莱丽·什切潘尼克(Valerie Szczepanik)看上去是个相对开明的人物。她的晋升不仅是美联储准备认真应对加密监管的信号，也是他们愿意与区块链行业进行有意义地合作的信号。

她被公认为是在投资者保护和促进技术发展之间寻求健康平衡的人，她处于有利地位，能够在可能的范围内调和两者。在“共识2017”大会上发言时，她听起来像是接受了这样一种观点：一些Token可能是有价证券，而另一些则可能不是，这要视具体情况而定。新任“加密沙皇”早前的一些言论还透露，她不是一个墨守成规的人。她并不想拍脑袋制定未来的监管规则，更愿意坐下来与创新者和他们的律师讨论他们的项目和发展是否符合美国证券法律。美国证券交易委员会(SEC)新任加密主管有望向她的团队传递同样的精神，因为她个人似乎不太可能有时间坐下来，与每一位能采纳她建议的加密行业的企业家进行交谈。

原文：Cointelegraph  作者：Kirill Bryanov  编译：蜜蜂财经

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