英国移民黑暗面：身份记录被销毁，数据安全谁来保护？

在英国，关于身份价值的讨论因为一桩陈年旧案再度重新燃起。

59年前，Elwaldo Romeo随父母从安提瓜岛移居英国，后一直在英国生活，接受教育、工作纳税、结婚生子、买房立业。今年3月，她突然收到内政部针对非法移民的遣返通知，不明白为什么自己突然成了“非法移民”，“突然有人跟你说，你是非法的，你没权利留在这里，你没有正式文件，那是多么惊震。”这一切还要从她的身份谈起。

帮手反成非法移民 “疾风世代”缺乏身份证明成为历史孤儿

二战后,英国因为急需劳力，向原英属殖民地（又称英联邦“commonwealth”）招工，并许诺将赐予来者和其家属永居权。1948-1971年，成千上万的劳工们搭乘“HMT Empire Windrush”从牙买加、千里达及托巴哥等加勒比海上的国家来到英国，从事建房，环卫，公共交通，护理等体力工作，故而被统称为“Windrush移民”。Elwaldo Romeo就属于Windrush移民的后代，也被成为“Windrush Generation（疾风世代）”。

当Elwaldo Romeo被主管机关告知“她的个人资料不存在于这个国家”时，她说：“这件事很吓人，从我16岁起就有和别人一样的国民保险号码，此时却被告知你不存在于这个国家，这太令人难以承受。”

需要说明的是，由于这些国家当时还在英联邦的管辖范围内，所以来自这些地方的移民自然被视为合法的英国公民。因此，这些人来到英国落地生根后，并不觉得自己是移民，也没有申请相关文件证明自己是合法的英国公民。

根据英国移民法，出生于大英国协国家、在1973年前抵达英国，并且自那时起就一直住在英国者，可以无限期住在英国。然而，英国政府并没有具体指出谁有这样的权利，也没有发出任何文件给人们确认他们的身份。更糟糕的是，在2010年，英国当局把这些人当初踏上英国领土时填写的入境卡销毁，让“疾风世代”的移民更不知道该如何证明自己拥有合法居留权。

那么英国人如何确认自己的身份？在英国，能证明家庭住址的信件非常重要，可作为身份证明文件。这些信件包括当地区政府住宅税，银行对账单，交水电、煤气、固定电话费用的账单等，护照和驾照也是可以证明身份的文件。这也就不怪乎有英国议员称，英国政府用来记录和识别人的方法非常陈旧，它应该利用技术，通过数字身份形式，实现更高效的服务。

公众质疑政府数据保护能力 谁来保管我的个人数据？

重要的身份历史记录被随意销毁，让英国公众对于政府在数据保护方面的能力失去了信心。对于身份问题，英国已经争论了近一百年。在这个过程中，警察部门对身份证有过滥用情况，个人资料也在各种政府机构或警方的要求下被任意调用，现有身份证件、护照、国家保险号码、驾驶执照，缺乏一个统一的系统联系在一起。如何协调公民自由、隐私保护与维护治安之间的平衡，更成为了讨论话题的重中之重。对此，有英国议员呼吁应当迅速建立国家级的数字身份系统，以改变目前的身份管理混乱的情况。

除了英国，身份问题在其他国家也尤为突出。在印度，集中化的Aadhaar身份认证体系正受到网络安全的挑战。尽管该系统储存的指纹、虹膜、脸部等资讯是独立储存，但至少有210个政府网站泄露了相关资料，包括居民的姓名、出生日期、家庭地址、父母姓名、银行账户和Aadhaar账户等。另外，不少公民担心Aadhaar生物识别系统已成为政府监控民众生活的手段。

随着区块链数字身份的发展，越来越多像Civic、IDHub、uPort、Sovrin等去中心化数字身份项目为身份数据的归属、存储、调用、管理提供了更好的解决方案。这类基于区块链的解决方案利用区块链大量节点网络，通过从最近和最快的节点并行检索数据来提高速度和减少延迟。整个概念的不同之处是设备和数据的所有权，这些数据并不是由单个实体拥有，而是由用户个人控制并管理的，通过这种方式，用户可以重新获得对其身份数据的控制，并建立更公平的个人信息交换系统。

另外，区块链数字身份系统也会让身份信息无法在未经用户授权的情况下任意销毁，其最终的处理权完全掌握在用户手中，而不是政府或者第三方机构，这样就可以有效避免类似Windrush事件的发生。

解决身份问题的最终要点都要归结于对身份的共识。经历近一百年的讨论，英国人对身份问题始终未能达成共识。当护照、驾照等零散证件承载了大部分身份认证和人口管理的功能时，一套能够整合身份信息且尊重公民权利的数字身份系统就显得十分必要。虽然此次Windrush移民丑闻给英国蒙上了一层阴影，但也未尝不是一次对身份主权问题的重新审视与反思。