【得得分析】近期全球加密货币监管梳理：呼吁更友好的法规框架

8月不是重要决策的最佳时期，但近期一些国家和地区的政府已经表露出对加密货币进行优化管理和监督的意图，有学者猜测这也标志着市场的持续低迷将实现反弹。目前，尽管各地监管路线各异，但多数国家已表明了对加密货币的友好态度，并推动其合法化进程。

乌克兰将效仿瑞士、马耳他，拟承认数字货币为金融资产

乌克兰监管机构此前已经推迟发布加密货币法规，但是乌克兰国家证券和股市委员会主席Timur Khromayev已表示，乌克兰需要一项友好的加密货币法规，为加密货币市场发展创造更好的环境和条件。本国议会在制定将加密数字货币定义为金融工具的议案，政府可能在今年末或者明年初启用这一法案。

Khromayev指出，议会计划在法律层面承认数字货币为金融资产，允许国人投资并使用这些工具。乌克兰监管机构的法律机制效仿了瑞士、马耳他、直布罗陀等数字货币行业发展有前景的欧洲国家，数字货币不能称为支付手段，它们是股票、债券之类的金融工具。

Khromayev补充称，下一步将是实施税收机制并确定相关政府机构的监管责任。若上述议案正式立法，乌克兰可能成为环境有益于打造数字资产市场的国家，也会给国民广泛应用金融交易去中心化工具的机会。国内数字货币市场需要更精确的控制，有必要引入税收并确定监管立场。

根据NSSMC主席的说法，目前正在与乌克兰代表和业界代表合作开发的新立法预计将在年底或2019年初通过。

俄罗斯即将推出全新加密货币法案

俄罗斯下议院加密数字货币风险评估跨部门工作组领导人Elina Sidorenko通过“加密版微信”Telegram透露，修改后的俄罗斯加密数字货币法案会在不远的将来公布，将考虑此前法案的相关评论以及企业和金融监管机构的利益。新的草案将明确数字货币相关参与者的权利、责任和义务。

早在今年5月，俄罗斯下议院、即国家杜马首读旨在促进数字货币交易和活动合法化的的三项数字货币议案——《数字金融资产法案》、《利用投资平台吸引投资法案》以及《数字权利法案》。在这些法案中，俄罗斯监管机构删除了“数字货币”这样的词汇，保留了“数字金融资产”和“数字权利”等法律定义。该法案原定于7月1日之后实施，后推迟到9月议会会议期进行。

根据数字金融自称议案，加密数字货币和数字代币都被视为数字金融资产，并非法定货币，不得作为在俄罗斯购买商品和服务的支付手段。数字金融资产的持有者只可以执行一种交易：将代币兑换为卢布或国外法定货币。

拉脱维亚将立法对数字货币征税，或于年内完成草案

拉脱维亚当局曾在今年年初宣布，他们正在考虑将加密货币视作为一种交换手段，以便对加密货币交易征收资本收益税。据悉，拉脱维亚政府希望通过新的立法对加密数字货币的交易征收资本利得税，目前财政部正在准备相关草案，预计今年12月以前完成，并将适用于比特币等数字货币个人交易者的征税流程。

拉脱维亚比特币基金会成员、数字货币专家Alexander Kitchenko向媒体透露了草案所提出的征税机制细节。

政府有意向数字货币交易平台收集纳税人的数据，在进入和推出数字货币交易时都会被监控，数字货币最有可能被视为数字财产征税。

匈牙利正在考虑制定加密货币法规和税收制度

匈牙利已经开始考虑、起草加密货币行业法规，日前曾发声明称：目前正在考虑对加密工具进行监管，匈牙利央行、税务当局、财政部和其他部门已经成立了一个联合工作组，对加密货币的法律、经济、执法、洗钱和其他方面进行评估，以期引入更详细的监管措施。

不过，匈牙利当地金融机构已经提醒该国公民，加密货币还没有被接受成为该国合法的支付手段，因此不具备法定货币、电子现金、金融工具或现金等价物的资格。

尽管如此，即使根据现行法规，本地加密投资者仍有望使用加密货币交易来纳税。在匈牙利公民纳税申报表中，来自加密交易的利润在纳税申报表中被列为“其他收入”，这意味着将会被按照15%的税率征税以及22％的健康保险缴款。此外提供加密货币交易服务的法人实体也有义务向国库支付9%的收入所得税和2%的公司税。

哈萨克斯坦下半年将审议有关区块链和加密货币的实践

作为中亚强国，哈萨克斯坦对待加密货币的态度似乎总是摇摆不定，一直在“禁止”和“支持”之间徘徊。此前，哈萨克斯坦央行行长希望禁止加密数字货币交易和挖矿，对加密货币采取“非常保守”的态度，认为它们是洗钱和避税的理想工具，寻求采取“极其严格的限制。”

之后，哈萨克斯坦经济部部长指出，目前哈萨克斯坦是全球电价最低的国家之一，估计过剩的产能有3500 兆瓦。如果这些过剩电力卖给矿场，哈萨克斯坦可能每年增加高达10亿美元的收入，将能同中国和加拿大的挖矿行业匹敌。

阿斯塔纳国际金融中心（AIFC）的目标是将该国变成一个区域金融中心，目前已经提出了一项法律修正案，旨在将加密货币和数字代币销售纳入到该机构的管理控制之下。相比于当地行业和其他监管机构此前制定的方案，阿斯塔纳国际金融中心对待加密货币的态度似乎更加友好。

事实上，该法律修正案旨在为加密货币投资者、个人和企业实体提供便利。此外，哈萨克斯坦还设想在国家立法中对加密货币进行分类，并且为加密货币交易所运营商颁发执照许可。在拟议的法律框架中还包含了对初始代币发行、以及使用智能合约进行融资的规则约束。

（本文综合自Bitcoin News、UNN、哈通社等，编译：雅烁）