区块链能否解决彩票贪腐问题？

2017年1-12月，全年彩票销售额 4266.69亿元。

12月份，全国共销售彩票 396.82亿元，比上年同期增加30.88亿元，增长8.4%。

其中，福利彩票机构销售 206.50亿元，同比增加6.66亿元，增长3.3%；体育彩票机构销售190.32亿元，同比增加24.22亿元，增长14.6%。

1.彩票贪腐的案件层出不穷

在互联网彩票快速增长、风生水起的同时，彩票贪腐的案件却层出不穷，数量令人触目惊心。

2015年，国家曾抽查了658.15亿元的彩票资金，占当年彩票销售额的18.02%，其中居然有169.32亿元的资金存在问题，也就是说，1/4的彩票资金有问题。

近日，中央纪委网站也公布中国福利彩票发行管理中心4名高级官员的忏悔视频、其中民政系统至少已有14名官员因为涉及福彩领域的贪腐问题被处理。

至于贪腐数额，上千亿传闻真假不得而知，不过我们可以通过官方的数据，来大概推测一下：

2015年《经济参考报》披露，2002年至2014年，中彩在线的网络彩票销售额达到1400亿元，其中贺文一个人非法获利27亿元，并行贿数十亿元。

而鲍学全（其中贪腐一人）在任期间，和贺文有巨额经济往来，另外作为彩票发行管理中心主任，贺文的顶头上司，数额应该只多不少。

反观彩票这个看似规则简单的行业，其实存在着许多容易被人忽视却致命的漏洞和不足，目前中国彩票主要分为福利彩票、体育彩票和即时开奖三大类，由国家统一发行管理，虽有国家机构为其背书，但中心化的平台避免不了人为干预、操纵结果等问题的发生。

除了中国，全球整个彩票行业，不透明中心化的运行模式都造成民众对彩票行业的信任度极大地降低。

2.如何腐败：“吃票”行为泛滥

谈到彩票贪腐，大多人理解为冒领奖金，挪用资金，这些其实都有，但是都很低级，真正贪腐最暴利的，叫“吃票”。

互联网彩票销售飞速增长，但是佣金并不多，一般在8~10%左右，再扣除各种流量成本开支费用，赚取的利润非常之薄。

于是很多公司为了赚钱，只让一部分的彩票正常售卖，其余的彩票部分拿了钱之后却并不实际出票，按照正常售卖的那部分给予的号码，随机分配给后面的彩民，等同于公司开了彩票私庄，和彩民对赌。

这样，公司净利润就会发生跃升。而这种行为，就叫做吃票。

其中，机制的漏洞就在于福彩中心不会把大奖放给正常购买的彩民，而彩票公司可以进行篡改，那么只要获得一组正常的号码，无限随机给其他彩民，然后神不知鬼不觉地贪掉这部分购彩钱，给国家彩票资金带来的巨大损失。

其二，互联网彩票的返奖率设计也存在漏洞。

按照国家的规定，彩票的资金里，15%会拿出来作为销售费用和福彩中心的维护费用，35%会拿出来做公益事业，也就是说，返奖率也最多只有50%。但是实际操作中，真实返奖率可能只有5%左右，出现意外波动也不超过10%，因为绝大部分奖金，都被贪腐分子用另外一种手段掏空了，那就是复式投注。

复式投注相对于单式投注而言的，指购买者在购买彩票时，选择超过常规开奖的号码个数，并组成一组的投注方式；超过规定数量的号码会依据规定的开奖号码个数排列组合成多注彩票，在提高中奖机会的同时，投注金额也会相应增加。

一般来说，彩民基数庞大，所投注的彩票号码也极为庞大，如果开奖是公平的，那么开奖的号码一定符合概率分布。假设100个彩民里，99个选择了单倍投注，1个选择了5倍复式投注，那么开出的一等奖里，一定是99个单注一等奖，和1个5倍复式投注。

而实际上，福彩中心开出的中奖号码里，有很多一等奖是50~100倍之间的超级复式投注，我们都知道，福彩二等奖号码是包含在一等奖里面的，一等奖的中奖概率是1772万分之一，二等奖是118万分之一，二等奖的中奖概率一定是一等奖的15倍。

最终的结果就是，总是超级高倍复式投注直接一等奖掏空奖池，其他参与者沦为炮灰。于是很多人利用这种奖励漏洞，进行非法盈利：

2008年，福彩系统出现一起黑客入侵事件。一名软件工程师，利用合作机会，给福彩中心的电脑系统植入木马，自己给自己投注了5个一等奖，工作人员认为数据异常，同时出现5注一等奖在一个人身上的概率无异于火星撞地球，于是反复检查数据，最后认定这5注复式投注应该是伪造。

报警之后，警方深入调查后发现，不是伪造，所有的数据都是货真价实的，其实是非法侵入，将中心化数据进行篡改。

当然，这些只是互联网彩票的部分问题。

应该承认，互联网技术让投注号码、摇奖过程、兑奖收钱等流程变得相对便捷和公正了，然而互联网彩市暗藏的危机四伏。

目前的彩票系统采用的是中心化的IT系统，投注数据采用的是公证处、售彩中心、主管部门各自利用光盘备份的形式；这中间不仅无法完全避免数据篡改的风险，而且还浪费了大量的人力物力。

作为中心化的IT系统本身，其服务器也面临被黑客攻击等风险，另外，由于无法验证自己购买的彩票是否真实，导致不法商人大量销售假票来牟取暴利，也导致了多起购买假票中奖后无法兑奖的事件。

3.那么区块链可以解决这些问题么？

笔者一直认为彩票行业是最适合与区块链结合的行业。

传统互联网彩票运行过程中安全、透明与效率都得不到保证，在彩票的流通环节上，目前彩票发行模式基本以彩票发行机构为中心或顶层，通过代理机构向彩民销售彩票，以集中中心化多层次的模式运转。

而区块链能够在网络建立点对点的互通安全与信任，使得价值传递过程去除了中介干扰，既公开信息又保护隐私，既共同决策又保护个体权益。因此，彩票区块链可以通过颠覆传统的彩票信息系统技术模型，从而支撑实现彩票销售业务的高可信应用。

具体来看，传统彩票系统与区块链彩票系统有以下几类关键区别：

如果利用去中心化和智能合约的区块链技术可有效解决目前困扰彩票行业发展的症结，打造一个基于惠民、公益产品的底层应用系统，将持有益彩链直接与彩票资产联合互换，最终形成区块链全产业链生态圈，为消费者带来安全便捷的产品体验。

而在发达国家，不少彩票企业都尝试运用区块链技术改善游戏种类。

今年9月，一个英国团队宣布全球首家申请专利技术的区块链彩票投注系统上线，它支持双语言投注，支持比特币、莱特币、以太坊等主流虚拟币种。

简而言之，这是第一个基于以太坊智能合约、同时去中心化和完全透明的彩票新玩法。其搭建新型彩票网站的主要目标，就是运用区块链让彩票游戏透明化，同时解决彩票伴随的常见问题——如公平抽奖、获得奖金以及限制购买的通道。

此外，塞浦路斯的俄罗斯企业家推出一个在线彩票平台，试图解决整个在线彩票市场的透明度问题。

项目白皮书指出：“作为全球区块链协议，也可以向特定国家的政府提供一个解决方案，以确保彩票的公平。”其声明表示，基于比特币区块链技术的随机数生成器选择了中奖号码，所以程序不可能伪造：“全球彩票行业正朝着跨境、高科技彩票的方向迈进，而区块链技术可以成为这一创新所需的跳板。”

换言之，区块链技术像是量身定做的一样，可能可以从根本上解决彩票行业根深蒂固的许多顽疾，而随着区块链技术越来越成熟，应用越来越广泛，区块链彩票也会让彩票行业发展越来越趋于良性循环，区块链可能成为彩票行业反腐的首要技术工具。

（作者：Turing图灵财经，内容来自链得得内容开放平台“得得号”；本文仅代表作者观点，不代表链得得官方立场）