Facebook发币计划是创新，还是欺诈？美联储主席告诉你

Libra的使命是建立一个简单的、无国界的货币和为数十亿人服务的金融基础设施。构建全球性最佳数字货币，具有稳定性、低通货膨胀率、全球普遍接受和可互换性。

——引自Libra白皮书

Libra构建全球最佳货币的使命和野心让各国监管部门感到威胁，各种质疑之声也迎面而来。

或者换句话说，Facebook的Libra项目是金融科技创新还是金融欺诈？

这是一个有争议的话题！即使在加密货币发源地美国，监管部门对加密货币的态度也没有达成一致。

有人强调加密货币可能存在金融欺诈，所以应该事前审查后再放行。

如美国参议院银行、住房和城市事务委员会将在7月16日就Facebook的新加密货币Libra举办听证会，将对Facebook提出的数字货币及数据隐私问题进行审查。此前，也曾有美国国会议员呼吁对Libra及其潜在风险进行更密切的调查，并呼吁在听证会举行之前停止该项目的开发。

有人呼吁对待金融创新应该通过沟通来解决潜在风险，而不是扼杀在摇篮里。

美联储主席杰伊·鲍威尔认为Facebook的Libra项目构不成威胁。据CCN报道，美联储主席杰伊·鲍威尔在 6月19日的新闻发布会上表示，美联储并不担心加密货币Libra将取代法定货币。同时，美联储不会将监管Facebook的Libra项目纳入议程，因为美联储不具备此类权力。

对于加密货币，美联储主席杰伊·鲍威尔表示：“数字货币正处于起步阶段，还有很长的路要走。基本上，我并不太担心美国央行会因数字货币或加密货币而无法再执行货币政策。Libra有着潜在的优势，也有潜在的风险，特别是作为可能获得大量应用的货币所面临的风险。”

鲍威尔认为，“如果Facebook决定向前推进项目，美联储将从安全性、稳健性等监管角度出发，抱有很高的期望。”同时，鲍威尔承认，美联储经常因金融科技计划而与Facebook会晤。

为何美联储主席对加密货币持开放和友好态度？盈链认为这是因为Facebook的加密货币具有以下几个特征：

1、Libra不是主权货币，也无法成为货币政策工具

Libra稳定币的稳定机制没有主权国家政府信用特征。Facebook仅是一个国际化商业生态，其稳定币信用有三个特征：

（1）锚定在其他不同的、多个主权货币信用基础之上；

（2）Facebook的公司信用背书；

（3）密码学和区块链分布式记帐技术产生的数学或者机器信用。

Libra发行量与其背后所锚定的一揽子法币资产组合相关，其本身并没有强大的主权信用支撑，也没有法定的收益保障和清偿能力，无法像美元、人民币、日元等主权货币一样成为政府的货币政策工具。

因此， Libra没有国家宏观货币政策工具的功能。管理Libra的基金协会由多个节点成员共治，不太可能成为中心化数字经济中的“中央银行“或者”影子银行”。

2、Libra无法像法定货币一样获取国家铸币税收益

铸币税是指发行货币的国家的政府利用发币的垄断地位，从中攫取发行货币除成本以外的其他特定收益，即享受“通用货币面值超出生产成本”的收益。就Libra而言， Libra的发行机制由法定的储备资产1:1支持产生，不具备上述“通用货币面值超出生产成本”带来的收益，故发行Libra的组织或者机构无法获取国家铸币税收益。

3、Libra更可能是生态圈内的结算工具，不会成为超主权货币

Libra的应用局限在Facebook在全球的27亿用户构成的生态圈内，与其它生态圈如苹果、微信、乐天的生态圈并不兼容。与国家之间的主权货币结算规模比较，在一定时期内，Facebook生态圈内成员间的收支结算规模，存在规模小且缺乏影响力的局面。

另外，Facebook本身并不具备主权信用，Libra的实现机制上更多类似于SDR，以多种低波动性的银行存款和政府债券为抵押发行，不具备超主权货币的功能。

4、Libra可能是维护美元霸权地位的有利工具而不是威胁

Libra已经将黄金排除在其储备资产之外。 参考目前市场上其他稳定币，如USDT,基本是以美元为储备资产，从全球货币来看，美元是唯一具有稳定性、低通货膨胀率、全球普遍接受和可互换性的特征，由此推测，Libra锚定的资产更多会是美元体系下的各种低波动资产，如国债和低息债券的组合。

由此来看，Libra有意无意都可能是在维护美元霸权的地位，而不是对美元霸权的威胁。

如此看来，Facebook发币计划是创新，还是欺诈？

按照美联储主席的态度，目前来看，创新的可能性要大于欺诈！

盈链认为，部分人对Libra的恐惧源自对金融和货币发展史的无知，而素有全球央行掌舵人称呼的美联储主席有着丰富的货币知识和控制风险手段，所以美联储主席对加密货币持开放和友好态度是支持金融科技创新因素在里面。

美联储聪明之处还在于，没有盲目扼杀金融科技创新，反而是希望通过对话和沟通来解决加密货币交易合规性、风险防范、并通过率先制定全球加密货币的定义、分类、确认和计量标准，进而制定有效监管来引导加密货币健康发展，进而控制国际加密货币市场话语权。

这一点也正说明美国金融为何如此强大。

相比部分国家的谨慎态度，美联储主席的态度可能加速加密货币底层技术的创新应用，也可能让加密货币成为美国金融持续强大的武器。

事实上，盈链认为，分布式技术更适用于分布式社会，例如，在中心化社会效率不高的环节，如跨境支付场景，在部分主权货币不稳定、货币通胀严重的社会，如津巴布韦，加密货币才更有应用价值。

而在货币稳定和支付效率高的中心化社会，如微信和支付宝的便捷和高效，对中国普通消费者而言，短期内采用加密货币支付的动力不足，加密货币技术应该在支付以外环节寻找创新应用的场景才会更有前途。

（作者：盈链，内容来自链得得内容开放平台“得得号”；本文仅代表作者观点，不代表链得得官方立场）