周小川：Libra代表数字货币的趋势，中国应未雨绸缪（全文）

本文来源：新浪财经

7月9日，在“中国外汇管理改革与发展”研讨会上，中国金融学会会长周小川表示：“未来可能会出现更加国际化、全球化的一种货币，是一种强势的货币，导致主要货币和它产生兑换关系。这个东西并不一定是Libra，但从最近几年的趋势看，会有不少机构和人员试图建立一种更有利于全球化的货币。”

他建议，对这样的趋势的研究应该趁早，也可以借鉴香港“货币局”的港币发行制度，对数字货币的发行方，要求100%担保。这样的研究非常的有意义。

Libra相比此前的数字货币存在两大进步

周小川表示，Libra在过去加密货币的基础上，至少做出了两方面的改进：第一，它吸收了以往加密货币尝试急于求成的教训，能够避免币值的大幅波动和投机成分；第二，Libra瞄准了跨境领域的硬需求，尤其是针对发展中国家来说，跨境汇款仍然存在时间、成本方面的障碍，因此它瞄准了这个难点。

具体而言，第一个进步是避免了加密货币急于投机赚钱的弊端。

人民银行如果搞加密货币研究可以参考香港的经验，香港金管局发钞可以是由商业银行发行（不一定是中央银行）。但是，要按照一定的港币汇率，准备100%备付证明书。

第二个进步是改善跨境支付的问题。 Libra在发达国家似乎优势不大，而对发展中国家的影响更大一些。

Libra抓住了过去跨境汇款不方便的一个弱点，提出了自己的跨境方案。在发达国家之间，随着swift的应用，跨境支付的问题并不显著。但是对一些小型国际组织以及落后的发展中国家来说，汇款，尤其移民和移民劳工的汇款，办理跨境支付确实存在交易费率较高，时间较长的问题。

周小川认为，虽然存在进步，但也存在问题。Libra就存在反洗钱的问题，此外Libra的储备资产如何托管？向什么机构托管也存在可以讨论的地方。它能不能成功现在不知道，但有了这个想法就会对现有制度产生冲击。

未来也可能会出现新的全球化货币，在全球流通和使用。可能不是Libra，Libra也可能会被更好的、更严格的，更有效率全球化货币取代。

Libra的发展方向代表数字货币的趋势

周小川指出，Libra被重视跟全球的美元化趋势是分不开的。未来它可能成为一种强势货币，从而侵蚀弱势货币，这跟美元的动态有些类似。实际上是一个强势货币取代、侵蚀弱势货币的问题。

在强势货币的影响下，弱势货币国家的资本可能会流向强势货币地区，寻找安全港。

就现阶段来说，全球的强势货币主要是美元，美元化的过程也一直在进行。极端一些的例子比如非洲某国，已经废除本币，转而使用了美元作为货币了。我们观察到，在中东欧，中亚等地区也出现了较为明显的美元化趋势。

周小川表示，Libra它提出了一个想法，这就会对现有体系产生冲击。这不仅是对传统业务和支付系统的冲击，它企图盯住一篮子货币的想法，代表了未来可能出现一种全球化货币的趋势。

这是一种类似SDR变种的替代方案，在人民币本外币趋同和一体化的进程中，在人民币的国际化进程中，需要考虑这种趋势对我们的压力和影响。

　　保持强势货币地位，或许在人民币整个国际化过程中，在全球化过程中会让我们处于一个有利的地位，周小川强调。

中国的研究机构应当“未雨绸缪” 提出自己的解决方案

人民币应当如何应对这一未来趋势呢？周小川认为，未雨绸缪提前做政策研究很是必要。

回想中国的发展，2008年全球金融危机之后，中国之所以能够不断缩小与美国的差距，很重要的一个原因就是，金融危机发生当时我们的金融体系较为健全。

我国在危机之前恰好经历了一轮重大的金融改革，金融机构、金融市场得以处于较好的状态。正因如此，我们能够相对顺利地抵御金融危机。这意味着如果能提前排查潜在的风险，对我们是大有益处的。

我们需要在政策研究和储备上有前瞻性的准备，在可能发生的危机中尽量减少自己的软肋，我想这就是金融前瞻研究应该关注的方向。