【深度解读】习总书记在政治局集体学习中的讲话对区块链行业有什么意义？

作者：季森

来自：微信公众号百晓生大侠

解密中央政治局集体学习

中央政治局集体学习的历史        

中央领导人进行集体学习，最早可追溯到1986年。时任司法部长的邹瑜请中国人民大学副教授孙国华为中央领导人讲法制课，课题内容为《对于法的性能和作用的几点认识》。        

而政治局集体学习制度的设立，始于2002年，平均每隔40多天一堂课。17年间，二百余位全国各领域的顶尖专家学者汇聚中南海，先后成为这个特殊课堂的讲师。在这里，学者的研究成果得以完整而系统地阐释，进而影响着政治上的决策；在这里，中共领导层集体学习的内容，也隐现着中国下一步的发展方向。

谁在听课？        

听课者除了中央政治局常委之外，还包括党中央、国务院相关机构的负责人及各部委领导。

谁在讲课？        

查询历届讲课老师名单可知，参与集体学习授课的老师，均为经济、法律、农业、环保、土地等各研究领域的翘楚。至少半数以上的授课老师，拥有海外留学或担任海外访问学者的背景。        

这些老师的年龄在40—55岁之间，并有进一步年轻化的趋势。他们来自国内各大高校、党校、科学院、党政机关研究室、军队院校及研究机构，以及一些行业性的学会，如中国教育学会、中国行政管理学会等。每次集体学习时间约为120分钟，通常由两位讲师联合授课，每位讲师各讲40分钟，之后用30分钟讨论、提问，最后由总书记作总结发言。对于授课老师的课题准备、讲课内容、语言表达，包括语音、语调、语气、语速等，也会有特殊要求。 

讲课内容如何确定？        

专家学者授课的内容，主要是某一领域的知识和理论，框架基本上是历史和现状、问题和对策建议。据《小康》杂志报道，中央领导集体学习基本上是由中央办公厅、相关部委、相关科研机构三层协作完成，由中共中央办公厅牵头，由中央政策研究室负责选题，交由相关部委负责完成具体工作(主讲人和讲稿)。       

一般来说，集体学习的课题由相关部委组织课题组，选择并上报讲稿起草人和主讲人，经中办批准后具体操作，讲稿最后提交给中办和中央政研室通过后定稿，但也有中央高层领导亲自点题的情况发生。        

对于参与授课的老师，他们从拿到课题到正式讲课，一般要准备3个月的时间，不过也有例外。高培勇与社科院政治学研究所研究员房宁，于2010年曾联合讲授“正确处理新时期人民内部矛盾问题研究”的集体学习课程，则准备了3年。       

 纵观中央政治局历次集体学习的课程表，可以发现，学习课题的涉猎范围极为广泛，涉及经济、法治、军事、科技、文化、教育、医疗、就业、社会保障、生态文明建设、三农等领域。        

其中经济议题出现的频率最高，涉及金融体制改革、经济增长方式转变、结构调整、财税体制改革等重大话题，法治课题也占到相当比重。        

有专家称，集体学习的主题可谓密切关注党和国家的长远建设问题，并突出了对重大现实理论和热点问题的学习和研究，其中不乏社会上的重点、热点和难点问题。

学习形势如何变化？       

2002年12月26日，第十六届中央政治局首次集体学习时，胡锦涛在讲话中指出，集体学习“要作为一项制度长期坚持”。集体学习的内容，也不再局限于法学领域，而是涉及经济、文化、卫生、科技、外交、党建等十多个领域。当年，中央政治局集体学习作为一项制度固定下来。        

集体学习制度化，被视为是十六大以后中央领导集体在党的建设方面一项重要的制度创新。随着集体学习的深入，海内外很多研究机构都试图通过对集体学习内容的研究，来探寻中国发展的相关动向。中央政治局集体学习的课堂，或多或少影响了授课者的生活。而他们在课堂上讲述的研究成果，部分也转化为现实决策，真实有效地推动了中国社会的发展。

讲解人陈纯院士

陈纯院士简介

计算机应用专家，浙江象山人，浙江大学计算机科学与技术学院教授、博士生导师。1990年获浙江大学计算机应用专业博士学位。曾任浙江大学计算机科学与技术学院院长、浙江大学软件学院院长和浙江大学计算机软件研究所所长。现为浙江大学区块链研究中心主任，国家数码喷印工程技术研究中心首席科学家，国务院学位委员会学科评议组成员。研究方向：计算机软件与理论、大数据实时智能处理技术

*信息来自浙江大学陈纯个人主页https://person.zju.edu.cn/chenc

另一个身份是：        

杭州趣链科技有限公司董事长，简称“趣链科技”，该公司成立于2016年，专注于区块链技术产品与应用解决方案。

*信息来自趣链科技公司官网： https://www.hyperchain.cn

陈纯院士的区块链观点汇总        

陈纯院士曾多次在会议、访谈中发表对于区块链技术的观点和想法，对于联盟链的应用研究则作为重点在陈纯院士的发言中多次提及。以下笔者根据公开资料和报道查阅，整理陈纯院士在区块链技术方面的一些观点，亦可作为对此次政治局集体学习的讲解内容做一定的窥探和猜测：

●对于区块链监管技术发展趋势。陈纯院士提炼出四个要点，区块链节点的追踪与可视化；联盟链穿透式监管技术；公链主动发现与探测技术；以链治链的技术体系结构
●对于阻碍区块链行业发展的因素。陈纯院士认为，作为一门新兴产业，区块链面临着多重挑战。首先，区块链技术发展参差不齐，虽然部分技术已经可以实现节点数不多、中低频服务、不过于复杂的智能合约等的业务需求，但是整体技术体系需要一定的成熟期；其次，不同的框架之间缺乏标准，难以互通；此外，区块链技术如何与各产业进行结合处于相互探索阶段。

●对于区块链的核心价值。陈纯院士认为，区块链的最核心价值就在于其技术特征本身，即多中心的点对点传输。使得所有参与者都拥有完整的、公开的、不可篡改的交易信息，解决了中介信用问题。区块链是一个通过技术手段低成本地建立信用中介的平台，同时将数据的控制权共享在所有的参与者之中。

●对于区块链的技术发展。陈纯院士认为，从区块链技术发展来看，陈纯认为，链上链下数据协同的需求是下一阶段的发展方向。怎么样把区块链技术嵌入到现在的系统中，或者发过来，如何在现有系统中应用区块链技术是亟需解决的问题。传统信息系统与区块链系统各有一定的局限性。一方面，区块链系统需要通过线下系统扩展计算和存储能力；另一方面，现有系统（链下）需要与区块链系统对接以解决信息孤岛，防篡改等问题，这就要求链上链下数据能够协同，以保证链上链下数据关联性与一致性。

●对于中国的区块链产业发展路线图。陈纯院士总结归纳到：第一，应该积极支持现阶段联盟链的发展。第二，希望监管部门张开双臂、跑步拥抱联盟链。第三，利用联盟链的监管契机全面提升监管水平和经验。在这三个基础上再逐步放开公有链技术。

●对于区块链技术的发展时段，陈纯认为，区块链技术的第一个时段是在2009年，代表性应用产品就是比特币。在性能指标方面，比特币是非常低频的，每秒交易7笔，主要解决了货币支付手段的去中心化。2013 年是第二个阶段，以以太坊为标志。这是一种以智能核验为核心技术、交易额每秒可达几百笔的区块链平台，着眼于整个市场的去中心化。2015 年，区块链技术进入第三阶段——联盟区块链的阶段，不同行业的区块链联盟研发诞生了符合各自行业需求的联盟型区块链平台，可以做到每秒几千笔甚至上万笔交易。 

●为什么要重点研发联盟区块链？，陈纯认为，联盟链区块链对监管友好主要表现在三方面：1）有准入体系；2）智能合约加入到监管的规则，能全面提升监管的自动化水平；3）联盟区块链支持穿透式监管；4）容易标准化监管的接口，实现集中式监管。

中央政治局第十八次集体学习：区块链技术发展现状和趋势 解读

新华社报道重点归纳

强调九点：①要强化基础研究，提升原始创新能力；②要推动协同攻关，加快推进核心技术突破；③要加强区块链标准化研究，提升国际话语权和规则制定权；④要加快产业发展，发挥好市场优势，进一步打通创新链、应用链、价值链；⑤要构建区块链产业生态，加快区块链和人工智能、大数据、物联网等前沿信息技术的深度融合，推动集成创新和融合应用；⑥要加强人才队伍建设，建立完善人才培养体系，打造多种形式的高层次人才培养平台，培育一批领军人物和高水平创新团队；⑦要加强对区块链技术的引导和规范，加强对区块链安全风险的研究和分析，密切跟踪发展动态，积极探索发展规律；⑧要探索建立适应区块链技术机制的安全保障体系，引导和推动区块链开发者、平台运营者加强行业自律、落实安全责任；⑨要把依法治网落实到区块链管理中，推动区块链安全有序发展。

指出八点：①要抓住区块链技术融合、功能拓展、产业细分的契机，发挥区块链在促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面的作用；②要推动区块链和实体经济深度融合，解决中小企业贷款融资难、银行风控难、部门监管难等问题；③要利用区块链技术探索数字经济模式创新，为打造便捷高效、公平竞争、稳定透明的营商环境提供动力，为推进供给侧结构性改革、实现各行业供需有效对接提供服务，为加快新旧动能接续转换、推动经济高质量发展提供支撑；④要探索“区块链+”在民生领域的运用，积极推动区块链技术在教育、就业、养老、精准脱贫、医疗健康、商品防伪、食品安全、公益、社会救助等领域的应用，为人民群众提供更加智能、更加便捷、更加优质的公共服务；⑤要推动区块链底层技术服务和新型智慧城市建设相结合，探索在信息基础设施、智慧交通、能源电力等领域的推广应用，提升城市管理的智能化、精准化水平；⑥要利用区块链技术促进城市间在信息、资金、人才、征信等方面更大规模的互联互通，保障生产要素在区域内有序高效流动；⑦要探索利用区块链数据共享模式，实现政务数据跨部门、跨区域共同维护和利用，促进业务协同办理，深化“最多跑一次”改革，为人民群众带来更好的政务服务体验；⑧相关部门及其负责领导同志要注意区块链技术发展现状和趋势，提高运用和管理区块链技术能力，使区块链技术在建设网络强国、发展数字经济、助力经济社会发展等方面发挥更大作用。

第十九届中央政治局集体学习回顾       

自2017年10月27日至今，第十九届中央政治局已进行十八次的集体学习，学习内容涉及广泛。其中就大数据、人工智能、区块链三个科学技术进行了学习讨论。区块链在集体学习中与大数据、人工智能相并列，意义非凡。

第十八届中央政治局集体学习部分回顾        

笔者归纳了第十八届中央政治局在经济、金融、网络科技等方面的集体学习。而近年来，我国在自由贸易区建设、深入推进供给侧结构性改革、维护国家金融安全等方面取得了明显的成就。进一步表现出政治局集体学习的内容具有前瞻性。

横向比较：我国区块链、大数据和人工智能的发展现况       

2017 年中国大数据产业总体规模为4700 亿元人民币，同比增长30%；2017 年大数据核心产业规模为236 亿元人民币，增速达到40.5%，预计2018-2020 年增速将保持在30%以上。        

根据中国信通院发布的《中国大数据发展调查报告（2018）》，通过对1573家大数据相关的中小企业调查显示，在大数据应用方面：➢ 接近2/3 的企业已经成立了相关的数据分析部门，企业对数据分析的重视程度进一步提高。65.2%的受访企业已经成立了数据分析部门；正在计划成立相关数据部门的企业占比为24.4%。➢ 近四成的企业已经应用了大数据。在接受调查的1572 家企业中，已经应用大数据的企业有623家，占比为39.6%，与2016 年相比上升4.5%，垂直行业中如金融等领域大数据应用增加趋势较为明显。➢ 大数据应用帮助企业实现了智能决策、提高了运行效率和风险管理能力。应用大数据实现了智能决策的企业占比最高(55.2%)；其次，46.6%的企业表示应用大数据后提升了运营效果，35.9%的企业应用大数据后能够更好的管理风险。➢ 接近六成的企业在大数据领域的投入将持续增加。调查发现，58.2%的受访企业预计未来将加大大数据投入力度，相比2016 年上升了6.7%；其中，大数据投入增加超过50%的企业占比达到了25.5%；另有32.7%的企业在大数据方面的投入增加在50%以内。

根据德勤发布的《人工智能产业白皮书》和艾瑞咨询发布的《2019年中国人工智能产业研究报告》显示，近年来中国人工智能产业发展迅速。从市场规模来看，自2015年开始，中国人工智能市场规模逐年攀升。截至2017年中国人工智能市场规模已达到了216.9亿元人民币，同比增长52.8%。据预测，到2020年，中国在人工智能的市场规模将达到710亿元人民币。2015到2020年间复合年均增长率为44.5%。2018年，人工智能相关公司总数达到2167家。人工智能企业可划分为基础层、技术层和应用层，基础层以AI芯片、计算机语言、算法架构等研发为主；技术层以计算机视觉、智能语音、自然语言处理等应用算法研发为主；应用层以AI技术集成与应用开发为主。2018年中国人工智能领域投融资事件2597件。

根据工信部信息中心发布的《2018年中国区块链产业白皮书》显示，截至2018 年3 月底，我国以区块链业务为主营业务的区块链公司数量达到456 家。涉及区块链公司股权投资事件数量为249 起。从2016 年开始，区块链领域的投资热度出现明显上升，投资事件达到60 起，是2015年的5倍。2017 年是近几年的区块链投资高峰期，投资事件数量接近100起。在2018 年第一季度，区块链领域的投资事件数量就达到了68 起。

以上通过宏观规模上的简单对比得出目前区块链技术的应用相对规模较小。而大数据和人工智能技术的应用近年来逐渐深化，国家也对此出台了相应政策进行监管和支持，此次区块链技术第一次在最高领导层的集体学习中作为主题进行学习讨论，可见其未来前景广阔。