区块链产业发展，中国争占制高点

图：图为内地一家水生态运营服务商工作人员在使用区块链管控系统，调试现场直饮水的各项指标\新华社

政府近日在相关学习时指出，区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用，要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。并指出，区块链技术应用已延伸到数字金融、物联网、智能制造、供应链管理、数字资产交易等多个领域。\中国社会经济决策谘询中心国家区块链委员会常务副主任 花少建

在此次集体学习中，政府首先给区块链技术做了定调：区块链是全球性争夺技术；区块链对整个技术和产业领域都会发挥重要作用；中国有很好的基础，区块链技术未来会全面融入经济社会。

技术应用有序落地

其后，对中国的区块链发展提出了更高的要求：国际竞争方面，要努力让中国在区块链这个新兴领域走在理论最前沿、占据创新制高点、取得产业新优势；提升国际话语权和规则制定权。国内社会治理方面，要发挥区块链在促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面的作用，例如，推动供给侧结构性改革、实现各行业供需有效对接；加快新旧动能接续转换、推动经济高质量发展。这些要求展现出中国最高决策层的方向把握力、前瞻判断力和未来预见力，引领着中国区块链产业变革和区块链经济转型的步伐。

此次学习提出民生、经济和政务三大领域作为产业融合的突破口，区块链可以实质的服务于看得见摸得着的实际领域。

在此次集体学习中，触及区块链行业本质，将区块链的现状、机遇、突破点一一厘清，此次重要讲话有充分的调查研究准备，显示出发展区块链技术的坚定决心，对促进各部门、地方政府重视区块链技术推动区块链行业发展有巨大推动作用，对行业发展无疑具有重大的指导意义。

中国有实力和信心在区块链产业方面为世界贡献中国智慧。中国是较早在区块链领域进行国家级战略布局的国家之一。早在2016年1月，“区块链”即已首次作为战略性前沿技术被写入《“十三五”国家信息化规划》，其后全国多个省、市、自治区及特别行政区，都相继发布相关政策，在市场上掀起了区块链研发与投入的热潮。

而此次将区块链设为“核心技术创新突破口”，并为区块链技术如何给社会发展带来实质变化指明方向，这前所未有的重视高度，势必将推动中国在该领域更快更大发展。

区块链不仅是一种技术，还是一种组织行为学、一种经济学，甚至是一种哲学，其分布式、不可篡改、可信任、自激励、自分配等特征，各行各业加上区块链，也许将被重新定义，或者“重启”。在区块链的帮助下，或将形成与血缘共识、区域共识、民族共识、制度共识、宗教共识等不同的“社群共识”，形成跨区域、跨行业、跨市场、跨网络、跨法系、跨文化的社群共同体。而这些新的共识和共同体将最早诞生在中国。

目前中国区块链产业链条已经形成，从上游的硬件制造、平台服务（公有链／联盟链／BaaS）、安全服务（数字资产存储、底层代码和加密算法），到下游的产业技术应用服务（区块链技术解决方案），到保障产业发展的行业投融资、媒体、人才服务，各领域的公司已经基本完备，协同有序，共同推动产业不断前行。

香港具独特优势

2018年5月底，香港金融管理局宣布将发放“虚拟银行”牌照。2018年6月，香港特区政府推出“科技人才入境计划”，帮助本地科技公司加快输入科技人才。2018年8月，特区政府又发布了“人才清单”，包含了香港目前急缺的11类行业人才，包括金融科技人才。

2018年11月1日，香港证监会发布了针对虚拟资产的规定，要求超过10%资产规模（AUM）属虚拟资产的基金，仅可针对专业投资者销售，任何投资虚拟资产的基金和经纪机构，均需要向证监注册。此外，证监会将与那些有意并已证明其致力依循达到严格标准的虚拟资产交易平台营运者合作，将其纳入监管沙盒，并在监管验证可行性后，向交易所颁发牌照。此举开全球数字资产监管之先河。2019年10月4日，香港证监会又正式在官方网站发布了《关于监管投资于虚拟资产的持牌企业的备考条款及条件》。

从金融机构数量、金融从业人员规模、管理资产总值、IPO数量，还是其他金融产品发行量、私募对冲基金注册总量等，香港资本市场都处于世界前列。但不少金融从业者仍认为香港“有金融，没科技”，借力区块链将有助于缓解这一刻板印象。

央行筹备的数字货币加密性质和点对点支付能够绕过资本管制，削弱跨境资金监管的有效性，同时也加剧资本跨境流动带来的冲击。在搭建数字货币方面，港币经验或可供参考。除了足额美元支持，香港外汇储备也很充足，2019年5月外汇储备是基础货币的两倍还多。这些资产支持和储备主要在港元走弱时发挥作用，能够保证香港金融管理局（HKMA）有足额的外汇买入港元。这能让市场相信，HKMA有足够能力抵御货币投机，管理资本流动。事实上，香港联系汇率制经受住了数次危机考验。

面向内地，在“粤港澳大湾区”背景下，香港延揽区块链人才的态度非常明确，已经被写入新修订的优秀人才入境计划文件。在区块链行业，不少中国内地企业将其技术研发部分迁往大湾区。背靠近邻深圳的华为、腾讯、大疆等产业集群，又有“一国两制”的政策红利，加上香港城市大学、香港科学院入驻的企业、香港数码港等机构正在进行大量区块链基础算法研究和人才培养工作，香港在区块链方面优势明显。

面向世界，许多跨国金融机构在香港设立总部，正是因为这一点，许多区块链行业的重要会议在香港举办。香港作为区块链行业金融服务、信息交流枢纽的地位正在凸显。

作为新兴前沿技术，区块链还没有形成强大技术壁垒，中国要在此领域实现核心技术突破，束缚和阻碍更小，更容易走在理论最前沿、占据创新制高点、取得产业新优势。朱克伯格10月24日在Libra听证会上的言论已清晰表明，在移动支付领域，中国具有领先优势，美国只有加大创新，才可能在Libra等新型数字货币上赶超。

支付仅仅是区块链创新的冰山一角，整个由区块链重构的价值互联网，通过区块链技术重塑结算、提升产业效率乃至改革货币体系会将数字经济带入更高的阶段。

此时，中国政府可谓高瞻远瞩，及时得当，为中国争夺国际标准、国际话语权打了一记强心针，为后续区块链行业发展指明了方向，短期而言明确社会认知；中期鼓励产业资本和人才进入，规范行业监管；长期提升社会治理水平。在国际竞争日趋激烈的今天，相信中国区块链行业将迎来最快的发展。

（作者：香港国际新经济研究院，内容来自链得得内容开放平台“得得号”；本文仅代表作者观点，不代表链得得官方立场）