简析 | 两会上的区块链声音

2019年的全国两会上，李克强总理的政府工作报告虽然没有直接提及区块链这一词汇，但是提到了与区块链技术相关的大数据、云计算、物联网。部分政协委员、人大代表针对区块链发展表达了自已的看法。

笔者注意到，代表委员针对区块链，在不同维度建言献策。涉及到的应用场景大致有：加强医疗卫生行业应用建设、提升大数据安全保护措施、参与民营企业融资建设、打造安全可靠政务生态系统、推动传统产业技术改造升级、促进信用数据实现有效开发利用、助力慈善公益事业发展、解决当前金融风险突出问题等方面。

政策扶持与政务运用并举

两会是建言献策、共商国是的平台。两会代表委员对区块链的监管政策和区块链如何赋能政务管理提出了自己的观点。全国政协委员、人寿集团董事长王滨建议，引入区块链等手段促进信用数据实现有效开发利用，国家有关部门应出台鼓励政策，使云计算、人工智能、虚拟现实/增强现实、物联网、区块链等技术在医疗卫生行业更好地集成创新和融合应用，满足人民日益增长的健康医疗新需求。全国政协常委、民建中央副主席、上海市政协副主席周汉民认为，应加快互联网、大数据、云计算、区块链在政务服务领域的运用，用技术倒逼政府职能转变和流程再造，打造成本更低、效率更高、更加安全可靠的政务生态系统。他建议，尝试研究“B to C”的私有区块链技术，即在网站/客户端与每个用户之间建立私有区块链，记录下用户每一次操作，这样即便账号被盗、甚至发生经济损失，也可以退回未被盗之前的节点，用户可以在修改密码后继续使用。

金融风险备受关注

区块链较为成熟的应用场景为金融科技，与之对应，区块链之前的乱象也集中于非法集资等方面。可以说，区块链技术是一把双刃剑，运用好了则能防范金融风险，运用不好则自身可以形成金融风险。为此，民进中央提交《关于解决当前金融风险突出问题的提案》，提案建议包括：打造科技支撑的风险预警及金融监管体系。引入个人和企业征信体系及评级体系，充分利用区块链技术、大数据的实时分析及交叉验证等科技手段作支撑，实现对资产与负债全链条、募投管退全生命周期的一体化的风险预警及金融监管。全国政协委员、陕西省高级法院副院长巩富文题为《大力推动区块链技术创新发展》的建议中提出，超前布局区块链技术在金融行业和电子存证、财务审计等行业领域应用，引领区块链技术服务实体经济。他建议，明确数字代币并非数字货币，防范数字代币隐藏风险，严格规范区块链项目融资。创新监管理念，构建统一标准体系并分类监管。借鉴计算机技术保护制定专门法律，严格保护数据隐私。

技术落地更重要

以区块链技术为代表的新兴技术不应仅是纸上谈兵的理论，更需要靠一个个实际应用场景来应用、试错，从而最终成熟发展造福大众。对此，代表委员不仅有清醒的认识，还有紧迫感。全国人大代表、格力电器董事长董明珠在参加2019年两会期间表示，将把更多资金放到技术升级上。这几年AI技术、区块链技术冲击人们的思维，改变的不应该只是概念，而是要脚踏实地去做。全国政协委员、中国联通研究院院长张云勇表示，在关键技术上，我国不能仅靠追赶，还要把握未来，在人工智能、5G、区块链等数字经济领域要超前布局。全国政协委员、民建河北省委副主委河北经贸大学副校长武义青接受两会记者采访表示，要推进传统产业换发新活力，需要破除信息藩篱，充分运用区块链思维，统筹推动传统产业技术改造升级。鼓励企业深入挖掘工业大数据的应用潜力，积极参与“产业链”、“区块链”的构建。

笔者观察到，代表委员对区块链表达观点，在全国两会历史上已经是第三年。与去年大多是互联网领域的代表委员，如雷军、周鸿祎、丁磊等发表对区块链技术的观点不同，今年对区块链发声的代表委员来自各行各业；与去年主要就技术本身探讨不同，今年代表委员主要着眼于评论区块链技术的应用和监管。这代表了人们对区块链认识变深和变广。

（作者：香港国际新经济研究院，内容来自链得得内容开放平台“得得号”；本文仅代表作者观点，不代表链得得官方立场）