汇总 | 2019年末各国最新加密货币监管

在本文中，我们涵盖了俄罗斯最高法院，他们将token视为货币和财产等资产，法国新的加密货币监管框架以及中国的一些行业发展（包括区块链ETF备案）。我们还将介绍日本的世界去中心化金融治理大会，乌兹别克斯坦的加密货币禁令以及四个国家的中央银行数字货币更新。

中国的区块链ETF和加密业务警告

中国证监会于12月24日透露，它已收到总部位于深圳的资产管理公司鹏华基金（Penghua Fund）的区块链交易所交易基金（ETF）申请。据中国媒体报道，如果成功启动，该基金将成为中国首个区块链ETF。它将跟踪由中国大陆两个主要证券交易所之一的深圳证券交易所最近推出的区块链指数的表现。该指数由在深交所上市的按市值排名的前50家最大公司的股票组成。

当天，路透社报道称，中国将扩大其区块链跨境融资试点平台的范围。国家外汇管理局副局长陆磊解释说，政府还将“推进外汇改革的前瞻性研究以应对加密货币，并探索新形势下的外汇监管和技术体系的建设。”

在中央高层公开倡导这项技术之后，对区块链友好的同时，中国当局继续审查加密业务。

12月27日，北京的四个监管机构联合发布了对有关其辖区内加密货币交易及相关活动的警告。它重申了包括中国人民银行（PBOC）在内的七个中国政府部门在2017年9月发布的公告，该公告导致该国关闭了加密和首次代币发行（ICO）交易平台。最近，中国人民银行上海总部也发布了类似的通知，提醒人们七部委的命令仍然有效。

加密采矿业也受到中国监管机构的审查。在四川，当局在干旱季节追捕加密矿工以节省电力。在河北省唐山市，警方最近缴获了6,890枚比特币挖矿设备，并逮捕了一批骗子。

俄罗斯最高法院将token识别为货币或财产之类的资产

俄罗斯最高法院已阐明，“数字权利”是俄罗斯法律中目前用来描述加密货币和token的术语，在俄罗斯法律中，token与法定货币、财产等其他资产一样，都是贿赂的主体。尽管俄罗斯目前没有针对加密货币的监管框架，但该国的各种机构，包括法院，先前都将其称为“替代货币”，这是俄罗斯法律禁止的。

同时，据报道，俄罗斯中央银行已开始在其监管沙箱中测试稳定币。俄罗斯银行行长Elvira Nabiullina于12月25日向当地出版社Interfax解释说，该银行正关注哪些希望发行以某些实物资产担保的token的公司，“但我们不认为它们将充当支付手段并成为替代货币，”她强调。

关于许多国家正在讨论的中央银行数字货币（CBDC），“我们也处于研究这一主题的阶段”，该行长透露。但是，她指出，与其他选择相比，“首先，我们需要了解对我们的公民、企业而言，其优势是什么”。

法国发布新的加密法规

法国金融市场监管机构（AMF）于12月20日发布了其针对数字资产服务提供商（DASP）的新规则。它们定义了4月份采用的新监管框架下被视为DASP的服务类型。阐明哪些特定规则适用于加密或ICO服务。监管机构详细说明了两种类型的加密活动必须进行注册，并进一步说明：

如果您在法国提供数字资产托管和/或买卖数字资产以进行法定招标的服务，则必须在AMF进行注册。

注册人必须在法国成立公司，将检查他们是否符合反洗钱和打击资助恐怖主义行为（AML / CFT）的规定。AMF最近还批准了法国的首个公开ICO。

日本主办世界DeFi会议

日本最大的金融监管机构，金融服务局（FSA）于12月23 日宣布，它将与日经新闻社合作组织区块链全球治理会议。该机构详细介绍了今年6月在日本担任主席国期间发表的20国集团(G20)大阪峰会领导人宣言(Osaka Leaders ' Declaration)。此次会议是为了回应国际监管机构达成的共识，即“在去中心化金融的生态系统中，与各利益相关者合作以确保公共政策目标的重要性”。

会议欢迎来自世界各地的利益相关者，包括“活跃于开源软件社区（如比特币，以太坊和Hyperledger等）的利益相关者”，也邀请了大学研究人员，相关组织，领域里的业务者，民间社会和金融监管机构。根据FSA的说法，该活动旨在“讨论如何更好地治理去中心化金融的生态系统”。

此外，加密交易平台仅应为18岁以上的经过验证的用户提供服务，并且这些用户的名字不能在政府的涉嫌洗钱和恐怖分子融资的名单上。

韩国，日本和巴哈马的CBDC

除俄罗斯外，还有另外三个国家上周发布了有关CBDC进度的公告。

12月27日，巴哈马中央银行在埃克苏马启动了一项数字版巴哈马元的试点计划，该计划将在2020年上半年扩展到阿巴科。该银行描述：随着在埃克苏马的试点工作的进展，中央银行将同时促进数字货币新法规的开发，并加强对消费者的保护，尤其是围绕数据保护的标准。

中央银行补充说，“还将推进改革，允许非银行机构直接参与国内支付系统。新的《巴哈马中央银行条例草案》的早日通过将支持一些法规的制定，而根据现行《支付系统法》将有可能进行进一步的改革。”

正在研究发行CBDC的好处的另一个国家是韩国。据当地媒体周五报道，韩国银行（BOK）虽然一再宣布目前不考虑发行CBDC，但据报道它正在组织一个专门负责CBDC研究的工作团队。

韩国央行在其“2020年货币政策”报告中透露，它将继续研究基于包括分布式账本技术，加密资产和CBDC等的创新。韩国银行提到：“我们将积极与国际清算银行（BIS）和其他国际组织进行讨论，密切关注其他中央银行的CBDC发展。” 该银行还表示，将招聘更多的CBDC专家，并于12月10日开始为数字货币专家发布职位招聘。

同样，日本是另一个积极研究CBDC对当前系统的影响而又不承诺发行的亚洲国家。日本银行（BOJ）于12月24日发布了一份总结报告，概述了CBDC在日本的法律影响。

该报告强调了需要解决的广泛问题，包括是否可以将CBDC视为法定货币，打击其伪造品或复制品的方式，其发行是否与《日本银行法》一致以及中央银行是否可以限制某些人使用它。其他问题还涉及AML/CFT法规，保护个人信息以及根据现行刑法对伪造或复制CBDC的处罚。日本央行的结论是：“通过阐明这些跨越多个法律领域的潜在法律问题，报告有意促进有关CBDC的进一步讨论。”

欢迎大家在下方留言，写下您对本文中法规发展的看法？以及你对新年的祝福。再次感谢大家这些年的陪伴与支持，祝福大家新年快乐！

（1、 内容来自链得得内容开放平台“得得号”，稿件内容仅代表作者观点，不代表链得得官方立场。2、 凡“得得号”文章，原创性和内容的真实性由投稿人保证，如果稿件因抄袭、作假等行为导致的法律后果，由投稿人本人负责。3、 得得号平台发布文章，如有侵权、违规及其他不当言论内容，请广大读者监督，一经证实，平台会立即下线。如遇文章内容问题，请发送至邮箱：chengyiniu@chaindd.com）