【链得得早报】美国证监会警告IEO投资风险，美CFTC主席称BTC和ETH均属其监管的商品

链得得早报. 2020年1月15日早7点

早盘详情：

链得得ChainDD1月15日行情显示，综合得得指数与CoinMarketCap报价：

BTC比特币报8741.09美元，12小时涨约2.8%。

ETH以太坊报164.08美元，12小时涨约9%。

BCH ABC报343.18美元，12小时涨约20.4%。

BCHSV报393.46美元，12小时涨约92.4%。

XRP瑞波币报0.23452美元，12小时涨约6.3%。

链圈动态

俄罗斯杜马或将于春季会议上通过数字金融资产相关法律

据Bitcoinist消息，俄罗斯国家杜马、即下议院的金融市场委员会主席Anatoly Aksakov表示，有关数字金融资产的法律或将在今年的春季会议上通过。

Aksakov说道，俄罗斯的企业需要这项法律，因为这将使它们能够利用区块链更好地对其商品（特别是原材料）进行海外销售。

前中国央行数字货币研究所所长：提倡区块链高质量发展，建立有效区块链治理体系

清华金融评论近日刊登国务院参事室研究员、前中国人民银行数字货币研究所所长姚前的文章《区块链高质量发展与数据治理》。

文中提到，怎么发展好区块链是当前亟须回答的关键命题。对此，姚前表示，先从数据存证、共享入手是务实策略，考虑到技术前沿在公有链，我们应支持公有链的研究，为了防范风险，须改造公有链。基于现实环境，联盟链或许是应用落地的较优选择。

此外，应加强国产密码算法应用和创新发展，以保障我国区块链安全可控。当前最重要的是，我们应提倡区块链的高质量发展，为此，需要加强链上和链下数据治理（Data Governance），建立有效的区块链数字治理体系。

国家发改委张铠鳞：进一步运用区块链等技术完善国家治理体系

据中证网报道，国家发展改革委创新和高技术发展司数字经济处处长张铠鳞14日在会上表示，今后一段时间智慧城市建设应着力于四方面。

其中之一是着眼于助力城市治理能力的提升。进一步发挥数字经济对城市治理能力提升的驱动作用，进一步将互联网、大数据、人工智能、区块链、5G代表新一代数字科技作为完善国家治理体系的重要支撑，进一步以互联网驱动治理要素互联，以大数据驱动治理模式创新，人工智能驱动治理体量提高，区块链驱动治理结构优化。

币圈动态

美国证监会警告IEO投资风险，指可能违反证券法

当地时间14日，美国证监会（SEC）发布有关IEO的投资者风险提示，提醒投资者，在考虑是否参与IEO投资时要警惕，交易平台开展的IEO可能被不当利用，通过虚假的高回报承诺吸引投资者。IEO操作可能违反美国证券法，缺少合规注册证券发行所具有的很多投资者保护措施。

SEC指出，IEO和ICO非常相似，都是为了募资而首次发行数字资产，但IEO号称是ICO的创新，因为它代表企业直接在线上交易平台发行，提供数字资产即时交易的机遇。IEO可能要遵循证券法，满足证券注册的要求，发行方必须提供重要的信息披露。

而且，发行IEO的线上平台通常并未在SEC注册，可能不应当被称为交易所，可能应当开展对IEO的尽职调查等质量评估。参与IEO的交易平台可能充当经纪商或者交易商，除了在SEC注册，还应该成为美国金融业监管局（FINRA）的成员，接受对经纪商-交易商的监管，包括符合SEC的客户保护标准。

SEC强调， IEO及包括交易平台在内的参与者若未能解决或讨论美国联邦证券法的适用性，就是警报的信号。投资者应该仔细考虑，IEO的发行公司和交易平台是否遵循证券法。

CFTC主席：BTC和ETH均属CFTC监管商品，XRP身份还不明

美国金融衍生品最高监管机构商品期货交易委员会（CFTC）主席 Heath Tarbert 周一接受媒体Cheddar采访时表示，目前，比特币（BTC）和以太坊（ETH）都是属于CFTC监管范畴的大宗商品，瑞波币（XRP）的身份还不明确。Cointelegraph报道称，这是Tarbert首次公开谈及XRP是不是商品或是证券。

Tarbert还称，CFTC去年一年与美国证监会（SEC）密切合作，真正考虑了哪些由哪家机构监管，“因为我认为，如果说我从市场参与者那里听到了什么事，那就是，我们确实需要明确。没有明确，就很难搞清楚这些最终要怎样去监管。”

CFTC主席：受监管的加密货币衍生品会有助于使其合法化

CFTC主席 Heath Tarbert 周一接受媒体Cheddar采访时表示，受监管的衍生品将使市场对加密货币充满信心。

Tarbert 表示，通过将加密货币纳入CFTC的监管之下，投资者可以更好地访问这些金融产品，从而提高对该资产类别的整体信心。

他认为，这将有助于使数字资产合法化，并为这些市场增加流动性。

比特币期货一日大涨逾500美元重上8700美元，创两个月新高

美国时间1月14日周二，全球最大期货交易所、美国芝商所（CME）的比特币期货主力合约一日涨逾500美元，连续第三日上涨，两个月来首度收盘突破8700美元关口，在2020年的首个完整周、即上周，连续第二周累涨。

成交量最高的CME比特币期货BTC 2020年1月合约本周二收涨550美元，涨幅6.7%，收报8750美元，创2019年11月13日以来主力合约收盘新高，周一收涨65美元，涨幅0.8%，收报8200美元，主力合约上周累涨7.5%。BTC的2020年2月合约周二升破8800美元，3月和4月合约双双重上8900美元。所有期限合约周二涨幅大多在550美元到625美元之间。

链得得App行情显示，北京时间15日2点过后，币安等多数交易所的比特币现货价格一度升破8800美元，创两个月盘中新高，24小时累计涨幅8.5%以上，截至7点整，均处于8700美元到8800美元之间，最近24小时累涨7.6%左右。

美国德州监管方将加密货币纳入投资者面临的头号威胁之列

美国德克萨斯州证券业监管机构德克萨斯证券委员会新近公布年度投资者指引报告，将加密货币纳入了投资者面临的头号威胁之列，认为需要对这类投资仔细审查，并特别提到，加密货币的价格波动特别大，非职业交易者很难理解。

这份名为“德克萨斯投资者指引：明智投资和避免金融欺诈的策略”的报告指出，直接面向年长者和退休人士的投资加密货币矿池和ICO机遇是一大威胁。其警告，在风险最高的加密货币相关ICO中，推广者并没有提供经过审计的纪录或者其他支持其超高利润预期的财务信息。若推广者声称加密货币相关投资是安全的，并保证获利，应该保持警惕。加密货币的波动性往往极高，投资者可能无法很快清仓与它们挂钩的产品。

德克萨斯证券委员会建议投资者，如果不能断定相关企业及现实所在地相关的基本信息，不要参与加密货币ICO，否则可能将资金转给匿名的第三方。该委员会还提到与合规注册实体交易的重要性。

纽约州州长提议修改金融服务法，让加密货币企业负担监管成本

美国纽约州州长Andrew Cuomo日前发布名为“让进步发生”的2020年工作日程，提议让获得该州加密货币业务牌照的企业也负担检查和监督相关的监管成本。

Cuomo指出，当前，遵循保险法或银行法获得牌照的企业和遵循金融服务法持牌的企业存在差异。前者要负担监管部门纽约州金融服务部（NYDFS）评估的成本，包括加密货币领域实体在内的后者则无需如此。他之所以提议修正金融服务法，是为了让这两类实体处于平等的地位。

链得得App快讯曾提及，纽约州对加密货币经营设置的门槛很高，被业界视为加密货币相关业务政策最为严格的地区之一。自2015年启动加密货币营业牌照BitLicense机制以来，到2019年末， NYDFS批准的公司只有24家。