海南支持数字资产交易，但要与币圈隔绝

币圈再度被引爆，但马上要被泼盆冷水。

5月15日，互链脉搏独家报道海南省工信厅14号发布了《海南省加快区块链产业发展若干措施的通知》。通知明确支持龙头企业探索数字资产交易。这让币圈欢呼，“加密货币”（或虚拟货币）投资的春天到来了。当日XLM、ETC、HT多空持仓总量分别增长了198%、79%、14%。

但事实上，这一扶持政策与币圈并无关联，海南省随即发布的通知便说明了这一点。互链脉搏独家获悉，5月15日时，海南省工信厅印发了《海南省工业和信息化厅关于严格依法开展区块链相关业务的通知》，通知首则便明确提出，企业开展区块链相关业务，不得非法从事代币发行融资活动，不得从事法定货币与代币、“虚拟货币”相互之间的兑换业务，不得买卖或作为中央对手方买卖代币或“虚拟货币”，不得为代币或“虚拟货币”提供定价、信息中介等服务。

而这就意味着，币圈的加密货币交易、加密货币交易所的业务，乃至加密货币的评级、推广报道等均是不被允许的，海南将对此类机构和行为展开严格的监管和打击。

币圈经常将数字资产和虚拟货币（加密货币）偷换概念。数字资产是将资产数字化，而虚拟货币包括许多加密代币并为有底层资产支撑，是凭空创设的交易符号。

5月15日的政策的第三则也有指出，产业园区、创新创业基地、众创空间也要进一步强化风险甄别、风险防控的意识和能力，在招商引资时要加强对目标企业业务的审核，确保引入合法合规经营的企业。对存在违法违规行为的要及时报告并配合有关部门给予坚决打击。

由此可见，海南省对于区块链领域并非一味的促发展，而是把握有度，在监管引导了正确发展方向的基础上，促进区块链生态的发展。

而海南省区块链扶持政策文件中所述“数字资产交易平台”，是当前出现的新提法，与海南省同期，成都市也有发声支持数字资产交易中心的建立。成都市市长罗强在政府工作报告中表示，推动设立数字资产交易中心，扎实推进法定数字货币试点。虽两地均未披露具体的实施方案，但可以明确的是，数字资产交易中心一定和“虚拟货币”无关。

海南省15号的监管文件，也正是表明了这一态度。

下为原文：

海南省工业和信息化厅关于严格依法开展区块链相关业务的通知

各市县工业和信息化主管部门，各有关企业，省互联网产业园区、省互联网创新创业基地、省互联网众创空间：

省委、省政府高度重视我省区块链产业发展，要求抢抓区块链发展机遇、提早谋划推进区块链产业培育工作。在省领导支持下，我厅于2018年10月授牌海南生态软件园建设“海南自贸区（港）区块链试验区”，这是国内正式授牌的首个区块链试验区。在一年多的积极推动下，“链上海南”的口号已经在全国打响，一批区块链企业积极布局海南发展，取得了较好成效。但区块链作为一个新兴行业，发展过程中也面临着诸多问题和挑战，为进一步推动我省区块链产业健康有序发展，现将有关事项通知如下。

一、各相关企业要严格依法依规开展区块链相关业务，要严格遵守《中国人民银行中央网信办工业和信息化部工商总局 银监会 证监会 保监会关于防范代币发行融资风险的公告》，不 得非法从事代币发行融资活动，不得从事法定货币与代币、“虚拟货币”相互之间的兑换业务，不得买卖或作为中央对手方买卖代币或“虚拟货币”，不得为代币或“虚拟货币”提供定价、信息中介等服务。

二、鼓励支持我省区块链企业开展区块链联合创新平台建设、区块链基础设施建设、区块链核心技术研发等领域业务，实施区块链应用示范工程，探索区块链相关新业态发展，推动区块链与海南自由贸易港实体经济、社会治理等方面的深度融合。

三、省内各互联网产业园区、互联网创新创业基地、互联网众创空间要进一步强化风险甄别、风险防控的意识和能力，在招商引资时要加强对目标企业业务的审核，确保引入合法合规经营 的企业；要积极引导入驻企业加强自律，规范行业行为，形成良好的发展氛围；对于在国家相关法律法规的框架下开展业务的企业要坚决支持，对存在违法违规行为的要及时报告并配合有关部门给予坚决打击。

四、各市县工业和信息化主管部门要切实落实属地责任，贯彻落实《海南省关于加快区块链产业发展的若干政策措施》，进一步加大力度培育发展区块链产业，不断完善产业发展环境，加强产业载体建设，积极引进培育具有核心竞争力的区块链企业，推动产业链各环节企业加强协作，引导产业集聚发展；要建立完善产业管理制度，加强产业发展监测，及时掌握并有效防控相关风险；要加大宣传力度，普及区块链相关知识，引导社会各界正确认识、使用区块链。

特此通知。

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