三省四市密集出台区块链政策，政府出三大杀手锏

​2020年全国两会是区块链成为国家战略之后的第一次两会，区块链也成为各位代表、委员所关注的焦点。区块链已受到中央及地方政府的极大关注，因而在此次两会期间代表也更为集中关注区块链领域。

我们也观察到2020年以来，区块链发展政策如雨后春笋，截至目前，已有湖南省、贵州省、海南省三个省份，以及江西赣州、广东广州、浙江宁波、福建福州四市先后公布区块链发展政策。

• 3月17日，江西赣州在《赣州市数字经济发展规划（征求意见稿）（2019-2023年）》中表示，在2020-2023年期间，计划实现全市区块链总产值超过8亿元、10亿元和100亿元，并在今明两年内分别引进培育区块链相关企业35家和50家。

• 4月27日，湖南省工业和信息化厅发布关于印发《湖南省区块链产业发展三年行动计划（2020-2022年）》的通知，将力争到2022年，建成10个以上区块链公共服务平台，推动3万家企业上链，建成5个左右区块链产业园，相关产业营业收入达到30亿元，建设成为全国有影响力的区块链技术创新高地、产业集聚洼地和应用示范基地。

• 5月6日，广州市工业和信息化局发布关于印发《广州市推动区块链产业创新发展的实施意见（2020-2022年）》的通知，表示到2022年，引进培育2-3家国内领先且具有核心技术的区块链龙头企业，打造2-3个区块链产业基地，培育一批具有安全稳定区块链产品的行业重点企业，形成一批可复制推广的区块链典型应用示范场景。

• 5月9日，贵州省人民政府发布《关于加快区块链技术应用和产业发展的意见》，表示到2022年，将建设3至5个区块链开放创新平台及公共服务平台，打造2至3个区块链产业基地，引进培育100户以上成长型区块链企业，形成30个以上行业区块链应用解决方案，推广50个以上区块链典型应用示范。

• 5月25日，海南省工业和信息化厅发布《海南省关于加快区块链产业发展的若干政策措施》（以下简称“《区块链政策》”）的通知。《区块链政策》称，为加快推动区块链技术和产业创新发展，加快建设海南自贸区（港）区块链试验区，培育打造“链上海南”区块链产业生态，制定了十项政策措施，并且试行期限为三年，期满后根据执行评估效果进一步修改完善。

• 5月26日，福州高新区管委会发布《福州高新技术产业开发区管理委员会关于印发加快福州高新区区块链产业发展的三条措施的通知》。落实数字经济领跑行动，加快“数字福州”建设，结合高新区实际情况，满足福州市区块链产业扶持政策，提出三条配套扶持措施。

• 5月26日，宁波市特色型中国软件名城创建工作领导小组办公室关于印发《宁波市加快区块链产业培育及创新应用三年行动计划（2020-2022）》，表示到2022年，区块链发展成为数字经济发展新的增长点，把宁波打造成为长三角乃至全国有一定影响力的区块链发展高地。建成1-2个国内知名的区块链产业园，培育引进聚集100家以上区块链企业，打造2-3家国内知名的区块链高新技术企业。建成5个以上区块链实验室、研发中心等载体平台，建设1个以上区块链学院。形成30个市级以上可复制可推广的区块链示范场景应用。到2025年，打造成为区块链融合应用解决方案和模式的输出地，区块链产业成为数字经济的重要一极，成为全国区块链创新发展水平领先的发展高地。

从政策的具体内容来看，大致可分为技术层面、产业层面和应用层面，所涉及的扶持领域包括设立区块链产业基金、对落户企业的财政扶持、场地扶持、创新研发扶持、人才扶持、培训扶持和区块链活动扶持等。 

技术层面扶持

在技术层面，各地一方面鼓励区块链技术的创新研究和应用，加快区块链技术标准体系的制定；另一方面，鼓励设立区块链产业联盟，鼓励产学研合作搭建区块链实验室、产业园，鼓励区块链技术与大数据、人工智能等技术的融合研究和应用，以解决社会生活中的实际问题。如福州对承办国际级、国家级、省级区块链研讨、论坛等高水平会议的园区企业，经经济发展局认定备案的，给予10万元-50万元补贴。 

产业发展扶持

区块链产业层面，各地一方面发起设立区块链产业基金，扶持区块链初创企业发展。另一方面，各地区坚持以区块链人才为中心，对区块链活动、区块链培训、区块链人才引进等方面给予政策、资金与场地等多维扶持，通过吸引和培养更多更优质的区块链人才加速当地区块链产业发展。如广州对新设立经认定的区块链企业或机构，实缴注册资本200万元以上的，按实缴注册资本的10%自注册之日起3年内给予培育奖励，每家企业或机构累计最高奖励100万元。

技术应用扶持

应用层面，各地希望区块链企业以实际应用需求为导向，在产业发展过程中通过政策扶持，培育出一批真正能在政务、公共服务、金融等场景提供落地应用的企业。如宁波培育壮大应用型信息服务企业，深度结合宁波产业特色优势，挖掘一批区块链应用场景，支持开展区块链应用业务，做精、做深、做优产品和服务，并向市外推广拓展。湖南鼓励金融机构与信用中介机构利用区块链与大数据技术，建立金融机构和小微企业的联盟链，完善贷前、贷中、贷后智慧风控体系，解决小微企业融资难、融资贵的问题。 

小结 

在各地众多区块链政策中，可以明显发现，在1024 讲话之前，各地单独出台的针对区块链的政策相对较少，区块链基本上与大数据、人工智能等一起，被视为数字经济新兴技术中的一种，共同出现在政策文件中。场景方面，“供应链”与“区块链”成为政策文件中“最搭”的组合。

今年以来，出台的政策都是专门针对区块链产业发展和扶持的政策，算是在逐步落实把区块链上升到战略高度，同时“区块链”在今年两会上也成为最热的词汇之一。两会之后，必然会有越来越多的省、市跟上并推出相应的区块链政策。

区块链技术是目前我国和欧美差距最小的技术，随着政府越来越重视区块链技术，在未来，在这个新兴领域里，我国将极有可能走在理论最前沿、占据创新制高点、取得产业新优势。这需要区块链从业者做好区块链基础理论研究，着力攻克一批关键核心技术，真正把技术研发的担子挑起来。

这，是机会，亦是挑战！

作者：镜子区块链；来自链得得内容开放平台“得得号”，本文仅代表作者观点，不代表链得得官方立场凡“得得号”文章，原创性和内容的真实性由投稿人保证，如果稿件因抄袭、作假等行为导致的法律后果，由投稿人本人负责得得号平台发布文章，如有侵权、违规及其他不当言论内容，请广大读者监督，一经证实，平台会立即下线。如遇文章内容问题，请发送至邮箱：linggeqi@chaindd.com