美国暴乱之下，如何实现追踪技术与隐私保护的有效平衡？

乔治·弗洛伊德（George Floyd）的逝世引发了全社会的愤慨与关注，种族矛盾激化，美国掀起大范围的示威游行，从明尼苏达州蔓延至华盛顿、洛杉矶、休斯顿等近二十个城市。冲突不断升级，纵火、打砸抢等行为频发，为了压制暴乱，美国派出了大规模的军队实施武力镇压，并在芝加哥、西雅图、洛杉矶等地实施宵禁，但收效甚微，反而加剧了人们的反抗情绪，美国当局正在探索新的抗衡措施。

图片来源：Eric Baradat /AFP - Getty Images

近日，美国禁毒署已经过司法部批准，可以对示威者进行“秘密监视”，同时能够与其他执法机构进行情报共享，但没有透露“秘密监视”的具体手段。

在上周日举行的明尼苏达州公共安全部新闻发布会上，警方提出了追踪技术，该技术与COVID-19的接触者追踪方案相类似，通过分析被捕者的数据，跟踪其密切联系人以及集会平台。因此并不排除美国禁毒署采取类似的监视举措。

该举措将对公共卫生与安全领域造成极大的影响。在隐私保护方面本就极度敏感的美国国民而言，追踪技术在执法领域的适用将引发人们极大的不信任感，降低去中心化技术在应对疫情扩散方面的有效性。更进一步，由于该技术在COVID-19传播追踪方面的适用遭遇阻碍，很可能造成不必要的生命损失。

比利时教授奈杰尔·斯玛特（Nigel Smart）表示：

支持的声音也同样存在，约翰·霍普金斯大学健康安全中心的助理教授Caitlin Rivers在Twitter上表示：

但该说法显然没有得到广泛支持，人们的担忧在于，警方通过联系人追踪赋予其监管的合法性，在危害公共卫生信誉，忽视几个世纪以来人们在医学领域的努力的同时，将这种可能将人们拯救出公共卫生危机的技术手段作为了对抗不同政见的武器，使人们陷入危难之中。

对于追踪技术在COVID-19领域的应用，已进行过几轮探讨，由于技术设计并没有摆脱中心化的本质，人们难以对政府合理应用所收集的个人信息建立足够的信任，迫切寻求去中心化的技术方案。追踪技术在执法领域的运用将产生同样的甚至是更为严重的隐私保护问题。

若追踪技术需要落实到执法实践中，对该领域与公共卫生领域的数据收集进行有效区分是必要的，即进行接触者追踪的公共卫生官员不得与警察等执法人员进行信息共享。要实现这一点，需要从立法层面进行保护，对信息收集的权限以及收集数量、保管时间等方面进行限制。

但并不排除警方以公共卫生的名义行追踪抗议者之实，而这也是令所有人担忧的情形。

随着抗议活动愈演愈烈，无论是抗议游行中夹杂的恐怖分子，还是和平游行人群，都有可能成为警方监控和镇压的对象。为了更好的保护个人数据隐私，公众应提前做好数据保存工作，尽量避免在游行中随身携带电子设备，避免使用指纹及面部识别功能，防止警方强行破解。

可以看到，技术与隐私的平衡关系到公众的切身利益，对此，政府亟需寻找恰当的权力边界，在有效监管的同时又不突破权力底线，对美国来说，这也将是一场严峻的考验。

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