数字贸易与跨境数据安全流动或是政策下海南新变局核心
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Jun 05, 2020
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摘要：
6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》全文公布，全岛封关、零关税、个税封顶15%等多项在中国开放史上前所未有的制度设计彰显出这份方案的力度。
数字贸易与跨境数据安全流动或是政策下海南新变局核心
在制度设计方面，方案明确了11方面的内容，除了贸易、投资、跨境资金流动、人才等，还包括了数据安全有序流动、现代产业体系等，这可能是海南发展数字经济建设的重要方向。
方案明确提出，大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，不断夯实实体经济基础，增强产业竞争力。聚焦平台载体，提升产业能级，以物联网、人工智能、区块链、数字贸易等为重点发展信息产业。
对数字经济尤其是区块链产业来说，海南是一个非常友好的城市，在全国率先成立了产业园并出台相关扶持政策，此次《方案》的发布，更是海南省吸引区数字经济产业入驻的大好机会。
海南省大数据管理局总架构师马利对算力智库表示，《方案》将物联网、人工智能、区块链、数字贸易等作为重点发展的产业，在自贸区港的建设中，尤其是贸易政策和税收政策的进一步便利化和自由化，肯定会引入大量的国际企业进入海南，甚至在海南设立企业总部并辐射全球，经济、贸易和企业本身的产业布局也将辐射全球，必然会对整个海南数字经济提出了要求。
因此自贸港的建设可能会助力其成为中国数字经济的高地。
工业和信息化部电子第五研究所高级工程师相里朋认为，海南往这方面的发展是毋庸置疑的，但是现阶段的海南基础设施相对薄弱，仍需大力发展数字经济及相关产业，带动产业集聚。
而海南的优势在于自贸港带来的大量应用场景催生的信息化建设，会加速数字经济的快速发展。
在经济下行的整体趋势下，各国政府寻找到的核心的目标就是所谓的数字经济，在海南自贸港的总体建设方案当中，多次提及数字经济代表着海南未来的发展方向，因此必定会大力推动数字经济相关的新型信息化基础设施。
海南的数字经济的基建建设重点核心在于基础性的信息基建， 相比北上广深等一线城市完善的配套服务，海南还需要做好大量的基础工作，比如5G的建设、高通量的网络带宽，区块链的基础BAAS平台、云计算相关服务等。
对产业应用来说，数据信息化是非常关键的一步，而信息安全是重要前提。 《方案》中明确表示要便利数据流动。在国家数据跨境传输安全管理制度框架下，开展数据跨境传输安全管理试点，探索形成既能便利数据流动又能保障安全的机制。
据相里朋介绍，大数据在各地的实施过程中，发现数据很难进行产业化推进，主要原因有三点：数据确权、数据安全以及数据流转。
而区块链技术的出现很好地解决的上述的问题，因此区块链被作为是大数据的辅助型技术，帮助数据的确权和保障数据安全，提升数据的流转和协同。
其中还包括了多方安全计算等辅助技术，在保证数据不被泄露的前提下获取数据计算的结果，都是大数据领域不可或缺的重要方向。
数据在去年被国家列入生产要素之一，《方案》中也强调了保障数据流动和数据安全，算力智库创始人燕丽认为，海南或将成为大数据和政务、贸易、企业等主体间间数据安全流动的试验田，具有非常好的社会意义、经济效益和协同效益。
其补充到，在未来的政务环境中尤其是不同的政府主体之间保持数据安全便利流通的工具，隐私计算或是首选。
马利也表示，区块链作为价值传递的新一代互联网，从根本上提供了一个比较完美的解决方案，解决体系和体系之间的协同和数据的安全共享、促进产业联合发展。随着社会分工越来越细，协同要求也越来越高，区块链可以说是一个解决管理生产监管体系之间协同的非常好的手段。
目前在海南生态软件园，专门启动了区块链的产业板块集群的组建，并建立了研究院，主要面向社会生产和企业服务的区块链技术研究。
从地理位置上看，位于中国最南端的海南不仅是联通东南亚国家的桥梁，也是一带一路的重要支点。同时，也会成为香港对外贸易受限之后的重要中转站。海南未来有望成为中国服务业对外开放的重要窗口，发挥离岸金融服务于“海上丝绸之路”的作用。
当然，海南新基建建设无疑会跟一带一路沿线的相关国家还有港口进行联动，相里朋认为，对东南亚整个系统建设的推动作用，现阶段可能不会非常明显，在具体的实施过程中，相信国家的相关企业有快速推进的能力。
因此，海南自贸港的建设不仅是对外金融贸易的开端，也将是海南数字经济建设的重要拐点。
相里朋对算力智库表示，海南如果要大力发展的数字经济产业，首先要走北上广深进行传统的信息化基础建设，然后再建设的基础上进一步开放大数据、区块链、人工智能等应用落地的相关场景去培育整个产业，这是一线城市的整体路径。当然，海南会不会另辟蹊径去实践一条与传统产业融合发展的新道路，也不得而知，从实际产业发展的情况来看，融合创新虽然比较困难，但是与传统产业相结合做进一步探索，也是传统产业转型升级的一个必由之路。
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