萨尔瓦多总统启动「比特币城」计划，建城资金源自10亿美元主权债券

近日，中美洲国家萨尔瓦多宣布将计划建造一座以火山为动力的「比特币城」，部分资金来自于该国发行的10 亿美元由加密货币支持的主权债券。

萨尔瓦多总统纳伊布·布克勒表示，该城市将不征收财产税、收入税或资本利得税等，其基础设施和其他成本将由增值税和债券发行筹集的资金提供支持。

今年9月，萨尔瓦多立法将比特币纳入该国的法定货币体系中，并向下载政府电子钱包 Chivo的公民提供了每人30 美元的奖励。

4个月里，这个长期受美元通货膨胀影响的中美洲小国在比特币之路上走得越来越远，该国国内提供了比特币ATM机供民众使用，当地的星巴克、麦当劳也开始适应比特币支付，海外的萨尔瓦多人开始使用比特币进行汇款，当地的特色能源——火山地热资源正在挖掘它在比特币采矿方面的潜力……

如今，一座「比特币城」将有可能以「避税港」的方式出现在这个国家。一些人担心，萨尔瓦多的比特币货币体系或将影响它在国际货币基金组织（IMF）中的地位。该国央行表示，已经向IMF解释比特币这种支付方式对本国的作用，希望不会影响该国一直向IMF寻求的10亿美元贷款计划。

建城资金源自10亿美元主权债券

11月20日，为期一周的「比特币节」即将在萨尔瓦多结束时，该国总统纳伊布·布克勒宣布启动了一个国家级的项目——将在东南部边境省份拉乌尼翁界内的火山附近建造一座圆形的「比特币城」，该城市将利用孔查瓜火山的地热能为比特币采矿提供动力。

这位80后的总统将棒球帽反戴在头上，在启动项目的海滩度假村舞台上，他将他的计划与古代马其顿统治者亚历山大大帝的计划进行了比较，亚历山大被世界上许多国家用来为城市命名。「如果你想让比特币遍布全球，我们应该建造一些亚历山大市，对吧？」 他接着又补充了一句，「让所有人都参与其中。」

萨尔瓦多在火山附近筹建「比特币城」也是在宣传该国地热能源对比特币采矿的优越性。总统布克勒曾在 9 月下旬的一条推文中播放过一条视频，其中包含比特币采矿设备和火山旁边森林的空中拍摄。多年来，该国四分之一的电力来自地热能源。

10 月初，布克勒确认已使用火山释放的能量开采了 0.00599179 比特币，这个数量着实不多，但他希望以此证明地热能这种清洁能源对比特币挖矿的可利用性。当地的比特币矿工表示，「由于比特币，一种完全可再生、未开发的能源已被完全投入使用…… 比特币是可再生能源发展的最大促进剂。」

萨尔瓦多总统启动「比特币城」计划

布克勒用「包括一切」概括了未来比特币城的功能，「住宅区、商业区、服务、博物馆、娱乐、酒吧、餐馆、机场、港口、铁路——一切都致力于比特币，」他还表示，该市将不会收住房税、收入税、资本税、二氧化碳排放税和市政税，只征收增值税（VAT），由此获得的一半收入将用于该城市的公共基础设施建设，另一半将用于支付债券。

这个债券正是萨瓦尔多计划筹建「比特币城」的资金来源。该项目启动前的几天，萨尔瓦多宣布计划在Liquid Network 上发行 10 亿美元的 、10 年期的代币化债券，一半的收益将用于购买 BTC 并分红，另外5亿美元将投资于能源基础设施和比特币挖矿，「比特币城」正是从这后5亿美元的资金规划中而来，这座新城市几乎可以理解为萨尔瓦多对比特币采矿行业的长期布局。

尽管布克勒目前还没有给出建城的具体时间表，但萨尔瓦多政府表示，这些债券将于 2022 年发行，这意味着「比特币城」的建设将在明年开始。

Liquid Network技术提供商 Blockstream 的首席战略官 Samson Mow表示，该10亿美元的债券由比特币支持，票面利率为 6.5%。在五年的锁定期后，萨尔瓦多将开始出售部分用于为债券融资的比特币，为投资者提供「额外的优惠券」，假设加密货币的价值将在未来10年继续强劲上涨，「萨尔瓦多将成为世界金融中心。」Mow还透露，为了促进债券发行的进程，萨尔瓦多政府正在制定一项证券法，第一个获得许可证授权支持该债券交易的交易所将是Bitfinex。

萨尔瓦多激进行动或影响IMF支援计划

除了挖矿，比特币这一支付方式开始在萨尔瓦多的商业场景中被使用，国家背书的Chivo钱包出现在全国许多商家平台上，当地的星巴克、麦当劳也迅速采取行动以适应比特币支付。最近，廉价航空公司 Volaris 确认将在萨尔瓦多接受比特币支付。10 月 19 日，布克勒在一次 Volaris 的活动中表示，「作为世界上第一家接受比特币和 Chivo 钱包的航空公司，Volaris增加了为萨尔瓦多人提供的航班服务。」

萨尔瓦多央行披露的数据显示，在 9 月至 10 月期间，海外的萨尔瓦多人使用 Chivo 钱包向国内汇款约 3200 万美元，这大约占那几个月发送的所有汇款的2.5%。

萨尔瓦多正在对外展示比特币作为法定货币在当地的使用情况，但同时，该国全年都在与国际货币基金组织（IMF）进行谈判，这个贫穷且负债累累的国家正在向IMF寻求 10亿美元的贷款，它希望最近有关比特币的举动不会妨碍它获得资金。

比特币或许会影响萨尔瓦多与IMF的关系

11月上旬，IMF与萨尔瓦多代表团在华盛顿进行了会晤，对话围绕着支持潜在基金组织计划的政策展开，这次年度会谈可能会涉及关于新贷款计划的讨论。IMF 曾表示，自 4 月以来，关于计划的讨论一直停滞不前，「萨尔瓦多自（4 月）以来的发展将需要对确保包容性增长、财政可持续性和金融稳定所需的政策进行一些重新调整。」IMF的萨尔瓦多代表团团长阿里娜·卡勒表示。

由于萨尔瓦多国家债券与美国国债(.JPMEGDELSR) 的息差在 9 月底升至 1100 个基点以上，达到历史高位，这几乎使该国无法进入融资市场，因此，与 IMF 达成贷款协议对该国经济、金融系统就显得尤为重要。目前，贷款计划能否获批还没有结果。银行业的分析人士认为，这笔贷款不会很快实现。

一些人也怀疑，萨尔瓦多采用比特币可能会削弱其在与国际货币基金组织 (IMF) 谈判中的地位。毕竟，IMF在 6 月份提示过该国使用加密货币在金融和监管方面存在挑战。穆迪投资者服务公司也曾警告称，萨尔瓦多正式采用比特币会威胁到该国在基金组织中的地位稳定性。

「我们没有看到任何风险。也许，上行风险，」萨尔瓦多央行行长道格拉斯·罗德里格斯最近向彭博社回应，比特币将「成为一个支付系统，一个普惠金融系统......我们已经向 IMF 公开解释，对我们来说，Chivo 和比特币只是一种支付方式。」罗德里格斯补充道，比特币将失去其作为投机资产的声誉，它已经证明作为 Chivo 支持的合法支付系统很有用。罗德里格斯还认为，就经济增长超过央行预期的 9% 而言，这一领先的加密货币在臭名昭著的价格波动上实际应该对萨尔瓦多有利。

由于《比特币法》在萨尔瓦多通过带有总统个人的强烈意志及手段，该国的反对派更是将布克勒的执政风格评价为专制和独裁。对于萨尔瓦多的加密货币债券将如何影响该国的金融体系，Amherst Pierpont Securities的分析师也在最近的一份报告中提到常规的评估理论，「经济政策管理没有多少一致性时，当在经济议程仍然服从于专制政治议程的情况下，就很难评估某个游戏的规则（好坏）。」

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