关于江西省十三届人大五次会议第446号建议答复的函

江西省工业和信息化厅发布的《关于省十三届人大五次会议第446号建议答复的函》，《函件》关于积极推动区块链产业园和生态体系建设中加快构建区块链产业生态指出抚州市加强与中科曙光的合作，正在积极筹建区块链研究院。成立江西省区块链联盟、赣州区块链研究院、区块链服务网络（BSN）江西节点等一系列研究应用机关。

尊敬的陈苏代表：

您提出的《关于进一步推进江西区块链产业发展的建议》收悉，现答复如下：

区块链作为分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法等技术的集成应用，是继大型机、个人电脑、互联网之后计算模式的颠覆式创新，引发了技术和产业新变革，蕴藏着巨大的发展蓝图。当前，我省正在抢抓数字新基建发展机遇，加快发展数字经济，全面实施数字经济“一号工程”，加快推进数字产业化，实施区块链产业培育工程，将区块链产业作为重点发展领域，推动我省区块链产业和应用高质量发展。

一、针对建议开展的工作

（一）关于出台支持区块链产业发展的政策

近年来，省委省政府把发展区块链技术提升到基础性、战略性工程的高度，从政策扶持、平台建设、应用推广等方面，多措并举创新发展区块链。2019年3月，我省制定了《江西省实施数字经济发展战略的实施意见》，将区块链列入我省数字产业主攻方向。2020年4月，出台了《江西省数字经济三年行动计划》，进一步细化了推进区块链产业发展的重点任务和举措，提出区块链产业培育工程的数字化产业提升行动，推动区块链和人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术集成创新和融合应用。目前我省正在制定区块链技术应用和产业发展规划，2020年，省工信厅牵头组织有关专家和单位，对南昌、吉安、赣州等地市以及江西银行、江西联通等单位开展区块链调研，目前已基本完成了《江西省区块链产业发展规划（2021-2025）》（初稿），召开了专家论证会，征求了相关单位意见，制定了发展思路、目标和产业发展路线，对区域布局、产业发展、技术创新、融合应用等方面进行顶层设计，对全省区块链进行布局谋篇和政策引导。在规划中，提出推进区块链“强核”工程，强化区块链核心技术的研究和区块链技术重点实验室、工程训练中心、应用示范平台培育，推动区块链关键技术突破。

（二）关于积极推动区块链产业园和生态体系建设

我省高度重视发展区块链产业，加快构建区块链生态体系，指导成立区块链产业发展联盟，加大对区块链产业链上下游企业的引进力度。一是加快推动区块链产业园建设。推动南昌、赣州、抚州等地建设区块链产业园，加快招引培育一批优秀企业，打造区块链产业聚集和技术创新应用试验。2017年在赣州市率先成立全国首个由政府部门主导组建的“监管沙盒园区”——赣州区块链金融产业沙盒园，吸引了众多区块链高科技企业入驻。全省有60余家企业注册经营范围内含有区块链相关内容，在产业上打下一定的基础，区块链产业发展势头良好。二是加快推动区块链政务领域应用。省政务服务办积极推动区块链在政务领域应用，2020年7月3日，以大数据、云计算、区块链技术为支撑的“赣服通”3.0版正式在江西上线，成为全国首个全省统一的“区块链+政务服务”基础平台、全国“一网通办”标杆示范，上线全省性“区块链+可信授权”基础平台，线上线下无证办理、跨部门一链办理、多人协同办理三大业务场景，提供身份授权、业务授权、办事授权等可信服务，为用户提供全方位的授权中心，实现授权记录随时可查、用证记录全程可追溯；实现“区块链+电子证照”全覆盖，实现授权记录及电子证照用证记录的随时可查、全程追溯。三是加快构建区块链产业生态。赣州2020年召开全球区块链创新发展大会，打造区块链江西名片，启动区块链金融产业沙盒园暨地方新型金融监管沙盒建设，这是我国第一个由政府部门主导的区块链监管沙盒；发挥好区块链服务大厅功能，围绕红色旅游，着力打造“长征链”，在农业领域打造区块链橙链等一系列应用。吉安市出台《吉安市区块链技术应用和产业发展三年行动计划（2020-2022年）》，推动区块链在井冈蜜柚等领域的应用；与中国区块链应用研究中心签订战略合作协议，合作建立吉安金融普惠与金融科技基地。抚州市加强与中科曙光的合作，正在积极筹建区块链研究院。成立江西省区块链联盟、赣州区块链研究院、BSN江西节点等一系列研究应用机关。四是加大区块链企业扶持力度。2020年10月，为深入实施我省数字经济“一号工程”，出台《关于加快推进数字经济创新发展的若干措施》，出台20条政策支持区块链等数字经济创新发展。积极向国家推荐我省区块链应用成果，向工信部推荐了数字江西科技有限公司区块链+井岗蜜柚溯源应用、江西金格科技股份有限公司基于区块链商用密码电子印章系统解决方案案例等10个项目。发挥工业转型发展转型资金引导作用，设立区块链产业和应用方向申报。

（三）关于加快区块链人才培育

区块链技术是江西换道超车的又一个突破口。我省将坚持以人才支撑产业、产业集聚人才，积极采取措施，推进区块链相关产业人才队伍建设。在深入实施新一批省“双千计划”等重大人才工程时，向区块链技术领域相关人才倾斜。积极推进省人才创新创业引导基金、人才服务银行提质增效，为区块链产业人才创新创业提供更优质的服务。加强区块链人才培育研究，2020年6月，省教育厅召开了由省委网信办、省信息中心、华东师范大学、南昌大学、江西师范大学、江西财经大学、江西软件职业技术大学等单位和高校区块链方面的专家参加的研讨会，围绕我省教育区块链的组建、“区块链+教育”研究与应用等进行了深入研讨。

二、下一步工作计划

一是加快出台区块链规划和支持政策举措。加大政策支持，优化发展环境。加快推动江西省“十四五”战略纲要、数字经济、新型基础设施等相关文件起草过程中将积极与相关部门衔接，将区块链产业纳入相关文件予以重点支持。在前期专家论证和征求意见基础上，争取尽快出台《江西省区块链产业发展规划（2021-2025）》区块链发展规划和区块链发展实施意见等文件。省工信厅充分发挥工业发展转型资金作用，加大区块链产业项目支持力度，推动区块产业和应用加快发展。省发改委将从2021年预算内基建投资创新能力和产业升级平台建设专项安排不低于900万资金支持区块链、5G等新型基础设施项目建设。

二是加快推进区块链应用。实施区块链应用示范工程，推进区块链在政务、医疗、智能制造等领域应用。重点推进区块链在政务领域应用，以“赣服通”4.0版建设为契机，依托“区块链+信用服务”推动区块链在业务协同、政府治理等更多服务场景应用，基于“赣服通”综合信用评价体系，打造“先享后付”系列民生应用场景，全面推进政务服务“绿色通道”，推动“赣通分”与“信易贷”、一站式金融综合服务平台、小微客户融资服务平台等数据应用融合，大力拓展“区块链+政务服务”应用场景。

三是加快区块链人才培养。采取多种方式开展区块链人才培训（实训），提升区块链发展意识和技能，培养和引进一批高水平的区块链复合型人才。培养若干区块链咨询服务机构和应用方案解决供应商，夯实人才队伍基础。省教育厅将与南昌市政府共同研究我省区块链学院建设的相关事宜，加强与省区块链行业协会、省区块链专家委员会、先锋软件集团等区块链企业合作，共同努力做大做强我省区块链学院。积极引导职业院校开设区块链相关专业，不断扩大人才培养规模。

江西省工业和信息化厅

2021年5月18日

文章来源：江西省工业和信息化厅

文章原标题：《关于省十三届人大五次会议第446号建议答复的函》

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