2022：多国加密监管将提上日程

近年来，随着加密市场趋于主流化，以及加密行业的发展和加密原生公司的不断创新，越来越多国家开始重视并纷纷出台加密监管政策。

适当的监管可能会提高整体采用率，让传统投资者向数字资产生态系统继续注入资金的关键在于监管的明确性和可访问性。

进入2022年，全世界范围内，针对加密监管的讨论不断升级，措施不断推进。该行业将迎来“更广泛的新的监管”，这些监管政策随时都将左右加密市场。

各国加密监管进程

1月4日，一项旨在为加密货币市场提供法律基础的法案已提交给秘鲁国会，该法案名为《加密资产商业化框架法》，将通过该国国会全体会议的立法辩论后决定是否批准。

其旨在进一步规范提供加密货币服务的组织，包括比特币交易平台和数字钱包，任何与比特币相关的公司都必须按照该国的立法条款在南美国家银行和保险监管局注册。

1月4日，欧洲最大的证券监管机构正在就是否需要修改有关报告和透明度要求的监管技术标准（RTS）征求意见书，以适应金融市场中区块链技术日益增长的使用。

1月5日，印度货币政策委员会成员Ashima Goyal在接受采访时表示，它们应该被称为加密代币，因为它们作为货币是不可接受或不合适的。

它们应该被禁止作为法定货币，而是作为代币进行监管。只有意识到风险的投资者才能进行大额交易。全面禁止很难实施，只会增加非法活动和暗网参与。

1月11日，美国财政部长耶伦和爱沙尼亚财政部长罗西曼努斯在视频通话中讨论了加密货币监管。两人讨论的主题之一是爱沙尼亚提议的新加密货币监管。

爱沙尼亚财政部长在与耶伦的电话会议后表示：“我们高度重视与美国在打击洗钱方面的合作，包括他们对风险分析系统的建议。我向美国财政部长建议，爱沙尼亚可以分享其经验以确定最佳实践。我们还讨论了在实施FATF和监管加密资产方面的合作机会。” 

1月14日，澳大利亚监管机构正在考虑监管在包括YouTube在内的社交媒体上提供加密财务建议的“网红”。

澳大利亚证券和投资委员会最近重申，任何提供财务建议的无持照方都违反了该国“2001 年公司法”，可能会面临重罚。澳大利亚参议员 Andrew Bragg 最近也表示需要在这个领域进行更好的监管。

1月14日，俄罗斯国家金融协会敦促当局重新考虑在国家金融市场战略中反对加密投资的立场。该组织认为，俄罗斯人的加密投资应该走出“灰色地带”，而不是被禁止。

1月18日，英国计划出台加密资产监管计划，提议将区块链从加密资产定义中移除。英国表示，去中心化金融（defi）可能在监管范围内，但需要根据具体情况加以考虑，英国计划将加强对误导性加密货币广告的监管。

1月18日，印度总理莫迪在世界经济论坛达沃斯议程会议上谈到加密货币时指出：每个国家、每个全球机构都需要采取集体和同步的行动。

据报道，一项题为加密货币和官方数字货币监管的法案被列入议会冬季会议审议名单，但没有得到审议。政府现在正在修改这项法案。莫迪将对印度的加密货币监管做出最终决定。

1月19日，英国金融行为监管局（FCA）发布规则草案，提议对某些加密货币资产的营销进行限制。据悉，这些规则基本上禁止了公司在没有评估用户的金融知识和经验的情况下向他们推广加密货币产品。

目前，FCA正在邀请公众在3月23日前对其规则草案进行反馈，并打算在今年夏天确认其最终规则。

1月25日，俄罗斯财政部部长伊万·切别斯科夫（Ivan Chebeskov）表示，对加密货币市场的监管将使保护公民权利成为可能。

首先应该做的是保护公民、此类服务的消费者、购买这些资产或在某些其他流程解决方案中使用加密货币的人的利益。在这方面，需要监管，而不是禁止。监管将使支持透明度成为可能，从而保护公民。

2月5日，厄瓜多尔中央银行计划在今年准备和发布与加密货币相关的法规。

央行行长Guillermo Avellan表示：中央银行正在开展一个监管加密货币的项目，由于与这些资产相关的波动性，新法规不会使比特币或任何加密货币成为法定货币，就像萨尔瓦多在比特币法批准后发生的那样。相反，这条法规将旨在使该国加密货币的地位更加清晰。

2月7日，中国香港特区政府财经事务及库务局局长许正宇表示，近年来香港虚拟资产有新发展，需要根据市场变化修订相关条例，包括禁止无持牌的虚拟资产交易所推广有关活动、纳入更多符合定义的虚拟资产等。

许正宇指出，香港需要根据市场的不断变化而订立制度，今后特区政府也会继续视乎市场发展，扩大虚拟资产投资者的范围。

2月8日，俄罗斯政府内部人士透露，俄罗斯政府已批准数字货币流通监管立法理念。

俄政府相关部门将对加密数字货币在该国的市场流通进行严格监管，并将进一步保护普通投资者的权利，俄财政部和央行将会在2月18日前制定相关法案。这意味着，俄罗斯不会全面禁止数字货币在该国的使用、兑换和流通。

2月9日，美国财政部负责国内金融事务的副部长Nellie Liang表示，没有获得银行执照的科技公司不应提供加密货币稳定币。

发行加密货币以便让人们为商品和服务付费的公司应该接受像银行根据美国法规所接受的那种严格监管。

结语

根据2021年金融行动特别工作组（FATF）发布的数据，目前全球128个司法管辖区中有58个表示已经实施了修订后的FATF 标准，其中52个司法管辖区监管虚拟资产服务提供商，6个司法管辖区禁止虚拟资产服务提供商的运营。

多国政府向部分加密货币交易平台发出警告，主要原因是提供衍生品交易以及未在本国注册，也反映出越来越多国家不再对加密货币交易保持放任状态，开始主动出击。

目前来看，加密资产在全球金融市场正扮演着越来越重要的角色，因而越来越多国家正在制定相应监管机制，多数国家基于反洗钱与反恐融资风险的防御性目的监管，有可能推动进一步的监管措施。

加密资产Token的交易、发行机制、加密货币交易平台进行证券型代币的发放已经逐步取代传统金融证券。

随着DeFi、NFT等新事物的快速发展，全球各国与地区面临的加密市场监管问题也愈发复杂，加密货币的监管和发展将考验各国政府的治理能力。