加密货币行业迎来了一个重要里程碑时刻：CFTC替代SEC监管该行业

文章来源：FastDaily 

一项备受期待的参议院提案旨在将自由发展的加密货币行业置于联邦监督之下，该提案将通过授权其首选监管机构商品期货交易委员会（CFTC）而非证券交易委员会，为该行业带来一场胜利。

该法案的提案人，Sens. Cynthia M. Lummis（R-Wyo.）和Kirsten Gillibrand（D-N.Y.）将其吹捧为对加密货币行业实施全面监管的首次认真努力，该行业已经铸造了一个新的亿万富翁阶层，并承诺重塑金融服务，同时也产生了引起监管机构警惕的骗局和投资者损失。

但是，通过将加密货币监督的主要责任交给CFTC，这个相对较小的机构原来一直负责监管比如谷物期货或更复杂的金融产品市场，该法案周二出台，将SEC排除在外，SEC主席Gary Gensler对加密货币利益采取了积极的姿态。

Gensler认为，在大约1.2万亿美元的市场中，大多数数字资产都有资格成为证券，类似于上市公司的股票，因此他的机构有责任监管这些资产及其发行者。

Lummis和Gillibrand的法案拒绝了这一说法，这两位参议员办公室的一份联合新闻稿说："大多数数字资产更类似于商品，而不是证券"。两位参议员的助手表示，他们与美国证券交易委员会和美国商品期货交易委员会的工作人员就法案的措辞进行了合作，Lummis在周二上午接受CNBC采访时表示，她将在周二晚些时候与Gensler会面讨论此事。美国证券交易委员会的一位发言人拒绝发表评论。

CFTC已经对比特币和以太坊这两种最流行的加密货币的期货合约进行监管。但新的提案赋予了该机构广泛的新权力，将加密货币现货市场的监督权也交给了它，并设想该市场包括一系列广泛的数字货币。该法案将为Coinbase等加密货币交易平台创建一个程序，以便在CFTC注册。

Lummis在一份声明中说："美国是全球金融的领导者，为了确保下一代美国人享有更大的机会，关键是要将数字资产纳入现有法律，并在解决风险的同时利用这一资产类别的效率和透明度"。

Gillibrand补充说，该法案 "将建立一个监管框架，刺激创新，制定明确的标准，界定适当的管辖范围，并保护消费者"。

CFTC的规模远远小于SEC，其预算大约是SEC的六分之一。该法案被称为 "负责任的金融创新法案"，通过允许CFTC对其监督的公司进行收费来解决这一资源缺口。然而，更严格的加密货币监管的倡导者认为，如果美国证券交易委员会被迫退居二线，投资者就会受到影响。

自由派智库美国进步中心(Center for American Progress)的金融监管和公司治理主管托德-菲利普斯(Todd Phillips)说："现状会比这个法案更好。这么多的代币都是证券，需要遵守常规的、通常的证券法，而这个法案试图建立一个特殊的加密货币特定的披露制度，我不认为它披露了投资者全面评估是否购买证券所需的所有信息"。

加密货币行业人士表示，他们预计该法案的出台将启动一个漫长的立法过程，这个过程几乎肯定会延续到明年，并可能推动重大修订。至少有四个参议院委员会可能声称对该措施的部分内容有管辖权。

然而，加密货币游说团体的负责人赞扬了该行业在幕后努力了数月的提案工作。

区块链协会执行董事克里斯汀-史密斯说，该法案 "代表了加密货币政策的一个里程碑时刻，也是加密货币行业在华盛顿迈出的重要一步"。数字商业商会首席执行官Parianne Boring称这是一个 "基础的、全面的开始"。而Crypto Council for Innovation的首席执行官Sheila Warren说，该法案相当于 "向前迈出了重要的一步。加密社区一直呼吁提高监管的清晰度，我们期待着在接下来的讨论和工作阶段继续与各政治派别的政策制定者合作。"

该措施包括一系列其他条款，包括改变加密货币的税收待遇和研究其环境影响。该法案将免除加密货币持有者在使用数字资产进行200美元以下的购买时支付资本利得税。

它还将要求稳定币--与美元等传统金融资产挂钩的加密货币--的发行者保持完全支持其数字资产的储备，以防止像最近Terra的崩溃，后者试图使用复杂的金融工程来维护其价格。