全国政协委员吴杰庄《关于推进 Web3 产业发展的提案》全文

整理：Edward，Techub News

本文为香港立法会议员、全国政协委员吴杰庄授权 Techub News 独家发布。

12 月 19 日，中国工信部就全国政协委员、香港立法会议员吴杰庄提交的《关于推进 Web3 产业发展的提案》（全国政协十四届一次会议第 02969 号提案）做出了回复。工信部表示，其高度重视 Web3.0 产业发展。而吴议员提出的加强 Web3.0 技术研究发展的资源支持、加强技术监管和管理、鼓励国际合作、加强宣传和推广等建议，具有前瞻性和战略性，与工信部重点工作高度契合。

Techub News 就工信部的回复第一时间联系了吴杰庄议员，并获得了吴议员授权独家发布其于全国政协十四届一次会议提交的《关于推进 Web3 产业发展的提案》，全文如下：

随着科技的不断进步，Web3 技术正在成为下一个互联网革命的核心。当前，Web3 技术已成为全球科技发展的一个重要趋势，具有重要的战略意义和发展潜力，它可以实现去中心化、安全、透明的数据交换和价值转移，有望在未来的数字经济时代发挥重要作用。毫无疑问 Web3 架构的推行，将对中国经济发展和社会进步将产生深远的影响。

就如何推进发展 Web3 技术，我的建议如下：

一、加强对 Web3 技术研究发展的资源支持

加强对 Web3 技术的研究和发展，建立完善的研究机构和技术团队，推动 Web3 技术的应用和创新。

1）建立完善的研究机构和技术团队，建议可以成立专门的 Web3 技术研究机构，并吸引优秀的技术人才加入，从事 Web3 技术的研究和应用开发工作。

2）推动 Web3 技术在关键领域的应用。鼓励企业和科研机构在金融、物流、能源等关键领域中探索 Web3 技术的应用，并提供相应的政策支持和资金投入。推动 Web3 技术与实体经济的深度融合，鼓励企业和技术团队将 Web3 技术应用到实体经济中，促进产业升级和转型。

3）建立区块链技术的标准体系。政府可以参与或牵头制定国际和国内区块链技术的标准体系，推动区块链技术的标准化和规范化发展。

4） 加强人才培养和技术交流。政府可以加大对 Web3 技术人才的培养力度，鼓励高校和科研机构开设相关专业。加强对 Web3 技术人才的培养和引进，建立完善的人才培养体系和引进政策，吸引更多的优秀人才投身 Web3 技术的发展和应用。

二、加强 Web3 技术的监管和管理

Web3 技术的发展带来了新的挑战和风险，包括安全风险、法律风险、金融风险等。因此，加强 Web3 技术的监管和管理也是必要的。

1）建立 Web3 技术的法律法规体系。及时制定相关的法律法规，建立 Web3 技术的监管体系，规范 Web3 技术的应用和发展，并加强对 Web3 技术的监管和管理。

2）加强 Web3 技术的安全监管。制定相应的安全监管标准，对 Web3 技术的安全进行监管和管理，并加强对 Web3 技术的安全风险进行预警和防范。

3）加强对 Web3 技术应用场景的监管。政府应该加强对 Web3 技术在金融、物流、能源等重要领域的应用场景进行监管和管理，防止出现不良后果和风险。

4）建立 Web3 技术的投资监管机制。政府可以建立相应的投资监管机制，防止投资者因对 Web3 技术的认识不足而产生金融风险。

三、鼓励 Web3 技术的国际合作

Web3 技术是全球性的创新，任何国家都难以独立实现完全的技术突破。因此，鼓励 Web3 技术的国际合作是必要的，可以促进 Web3 技术的发展和应用，实现全球 Web3 技术的共同进步。

1）加强国际合作平台的建设。建立 Web3 技术的国际合作平台，为各国技术人员提供交流和合作的机会，促进 Web3 技术的国际化发展。

2）推动 Web3 技术的国际标准化。参与国际标准化组织，积极参与制定 Web3 技术的国际标准，促进 Web3 技术的全球化发展。

3）开展 Web3 技术的国际合作研究项目。积极与其他国家和地区开展 Web3 技术的国际合作研究项目，加强 Web3 技术的研究和应用，实现共同进步。

4）加强 Web3 技术的国际交流。主动举办 Web3 技术的国际交流会议和论坛，邀请国际专家和学者参加，促进 Web3 技术的国际交流和合作。

四、加强对 Web3 技术的宣传和推广

提高公众对 Web3 技术的认知和理解，鼓励更多的企业和个人投身 Web3 技术的发展和应用。

1）建立 Web3 技术的知识普及平台。建立 Web3 技术的知识普及平台，向公众介绍 Web3 技术的基本概念和应用场景，提高公众对 Web3 技术的认识和理解。

2）推动 Web3 技术的应用示范项目。推动 Web3 技术的应用示范项目，向公众展示 Web3 技术的应用价值和社会效益，提高公众对 Web3 技术的认识和理解。

工信部对此在答复中回应称：

我部高度重视 Web3.0 产业发展。您提出的加强 Web3.0 技术研究发展的资源支持、加强技术监管和管理、鼓励国际合作、加强宣传和推广等建议，具有前瞻性和战略性，与我部重点工作高度契合。

一、已开展工作情况：

目前，我国发展 Web3.0 拥有良好产业基础和广阔发展空间，尤其是政策环境、技术储备和丰富应用场景为我国独特优势。

（一）政策环境不断优化

我部联合中央网信办印发《关于加快区块链技术应用和产业发展的指导意见》《区块链信息服务管理规定》等一系列政策文件。会同国家标准化委员会成立全国区块链和分布式记账技术标准化技术委员会（TC590），为基于区块链技术的 Web3.0 提供良好发展环境。推动各地方发布《关于推动北京互联网 3.0 产业创新发展的工作方案（2023—2025 年）》《上海市培育 “元宇宙” 新赛道行动方案（2022—2025 年）》等专项政策，抢抓 Web3.0 发展新机遇；

（二）技术探索持续深化：

相关研究机构积极跟踪国际布局及发展情况，开展 Web3.0、元宇宙、非同质化通证（NFT）等相关新兴概念研究，探索去中心化身份管理、虚拟数字人等技术实现路径和应用落地场景，研判预期风险和应对举措。形成一批以长安链、蚂蚁链、华为云区块链、百度超级链、趣链等为代表的自主可控联盟链底层平台。例如：长安链通过开源开放方式，推动技术迭代升级，汇聚超 5 万名开发者，累计发布 15 个版本，发展 120 余家行业生态合作伙伴；

（三）应用培育加快推进

我国 Web3.0 应用场景覆盖工业、医疗、教育、旅游等领域，互联网企业依托自身技术和产业优势，推出大量数字藏品、元宇宙空间等相关产品，努力在数字化进程中抢占先机。中央网信办会同中央宣传部、最高人民法院等部门组织开展国家区块链创新应用试点行动，在能源、法治、版权、贸易金融等 16 个特色领域形成可复制、可推广的典型案例和经验做法。此外，我部支持成立北京国际大数据交易所、上海数据交易所等多家数据交易机构，为探索 Web3.0 数据要素规则的改变提供了 “试验场”；

（四）标准研制稳步推动

推动成立全国区块链和分布式记账技术标准化技术委员会（TC590），推动发布国内首个区块链技术领域国家标准《区块链和分布式记账技术 参考架构》，规范了区块链系统的功能架构、核心要素，为统一区块链概念，建设完善区块链系统、选择使用区块链服务提供参考指引。在 ISO/TC307、ITU-T、IEEE-SA 等国际标准化组织成立工作组，协同推进国际标准、国内标准发展，同步有序推进行业标准和团体标准工作。

二、下一步工作考虑

下一步，针对您提出的建议，我部将加强与相关部门的协同互动，推动 Web3.0 技术创新和产业高质量发展。

一是完善顶层设计。加强 Web3.0 调查研究，制定符合我国国情的 Web3.0 发展战略文件，明晰 Web3.0 发展路径、技术重点、应用模式，处理好继承与创新、发展与安全、政府与市场、供给与需求的关系。聚焦政务、工业等重点领域，鼓励开展 NFT、分布式应用（DApp）等新商业模式，加速 Web3.0 的创新应用和数字化生态构建。

二是加强技术研究和监管。支持企业、高校、研究机构开展 Web3.0 技术体系研究，在跨链、隐私计算、智能合约等方面实现关键核心技术突破。部署区块链安全监管与治理技术研究，开展联盟链技术收敛和跨链互认研究，探索兼顾公有链开放特性和联盟链易监管特性的区块链技术体系架构。加大数据安全产品研发支持力度，加强网络产品安全漏洞管理，提升 Web3.0 发展中的网络和数据安全保护能力。

三是开展国际交流合作。紧密跟踪国际政产学研各界关于 Web3.0 的前沿动态。鼓励科研院所、高校、企业等参与 Web3.0 相关全球标准化活动，推动参与和主导 Web3.0 相关国际标准、事实标准、国际联盟标准制定，提升国际话语权和规则制定权。加快复合型人才培养，培育富有创新能力的高端人才，建设高水平人才队伍。

四是加大技术宣传和推广。建好用好已有科普平台资源，通过科普中国等官方新媒体平台的传播，持续提高公众对 Web3.0 技术的理解和认识。推动开展分布式数字身份（DID）等应用试点，探索机构和个人 Web3.0 数字身份认证和数字资产管理体系，建立数据治理和交易流通机制，形成可复制可推广的典型示范项目。推动 Web3.0 学术进步和技术成果应用，搭建技术和产业应用交流平台，促进 Web3.0 产业创新发展。

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